幼儿园规章制度建设要点

2023-07-30 理论教育版权反馈

【摘要】：政策性是指幼儿园制定的规章制度必须符合党和国家的政策法规，必须符合党的教育方针精神和教育行政部门颁布的有关法规条例的规定，而不能与之相违背。幼儿园规章制度应是党的方针政策与国家法规在幼儿园工作中的具体体现。幼儿园建立规章制度的根本目的是为实现教育目标，培养社会主义建设者奠定良好基础。

（一）幼儿园规章制度建设的原则

要发挥规章制度作为幼儿园管理手段的作用，就要遵循政策性、科学性、教育性和严肃性等基本要求进行幼儿园规章制度的建设。

1.政策性

政策既为学前教育机构的生存提供了环境保障，又为其不断提升保教工作的质量和水平提供了方向。因此，幼儿园规章制度是一项政策性很强的工作。政策性是指幼儿园制定的规章制度必须符合党和国家的政策法规，必须符合党的教育方针精神和教育行政部门颁布的有关法规条例的规定，而不能与之相违背。幼儿园规章制度应是党的方针政策与国家法规在幼儿园工作中的具体体现。幼儿园规章制度必须体现社会主义办园方向。园所保教工作、教师管理及财务基建等要与国家及相关行政部门的有关政策协调一致，要增强法制意识，实行依法治园。

2.科学性

幼儿园的规章制度必须是科学的、规范的，体现幼儿教育工作的本质属性，符合教育与管理的客观规律。各项规章制度的基本要求和质量标准要合乎教师工作特点，符合幼儿身心发展规律，还应从本园实际情况和工作需要出发，既具有可行性，又能发挥行为指向作用。幼儿园各项规章制度应保持目标一致，相互补充，形成整体系统，而不能互相矛盾。规章制度的条文要简明具体，要有明确的业务规范要求、工作程序和基本方法，便于记忆和操作。幼儿园的规章制度不能朝令夕改，否则就会使教职工无所适从，失去制度的严肃性和约束性。

3.教育性

幼儿园一切教育和管理工作均具有教育性。幼儿园建立规章制度的根本目的是为实现教育目标，培养社会主义建设者奠定良好基础。要充分发挥规章制度作为教育手段的作用，制度的制定要从人才培养、教育工作的实际需要出发，内容要有教育意义。制度的制定要让教职工参与，使制度更切合实际。通过制定过程，激发群众的积极性，明确制定目的，认同制度规定的内容，从而提高执行的自觉性，实现自我管理与教育。

4.严肃性

幼儿园规章制度要成为具有约束力和强制性的“法”，就要注意制度执行的严肃性，严格要求、督促检查，同时将检查与评价奖惩结合，加强指导。要坚持执行制度的一贯性、一致性，做到有章必循，避免前紧后松、因人而异，使制度切实发挥管理手段的作用，在全园建立起良好的工作秩序。

（二）幼儿园规章制度制定的一般流程

根据规章制度的特性，在制定规章制度时须遵循一定的流程，具体如下：

1.确定规章制度的目的及适用范围

一般可由园长或园务会确定，明确为什么要制定规章制度，规章制度将约束什么行为等。

2.宣传、动员

使教职工认识规章制度的作用和意义，了解制定规章制度的目的，并请全体教职工就本次规章制度的内容和要求进行讨论，充分吸纳员工的意见和建议。

3.制定规章制度草案

园务会在广泛听取教职工的意见和建议后，根据部门职能及人员安排，初步制定出规章制度的草案。

4.听取意见

形成初步的草案后，还需组织全体教职工对草案进行充分讨论，让大家仔细分析并提出意见。园务委员会成员对教职工提出的每一条意见和建议都要认真听取，详细记录。

5.修正草案

园务会对大家提出的意见进行分析，吸收合理化的建议，用以修正草案，提出规章制度初稿。不合理或暂时还难以接受的意见应该向大家解释，以求得群众的理解，为统一认识奠定基础。

6.公布规章制度并执行

公布规章制度的初稿，经大家讨论认可后试行。试行过程中，园长及管理者需注意观察，及时调整不合理的地方。最后，规章制度正式执行，要求教职工严格遵守规章制度，规范员工行为，实现幼儿园的科学化制度管理。

（三）幼儿园规章制度的贯彻执行

幼儿园规章制度建设不仅在于确立制度的条文，而且在于制度的贯彻执行，这样才能充分发挥制度作为管理手段的作用。所以，每个幼儿园不仅要重视规章制度的制定，而且更重视规章制度的贯彻执行。在贯彻执行规章制度时，应注意做好以下几方面工作：

1.内化于心，注意宣传教育

幼儿园的规章制度被称为幼儿园的“法”。要实现依法治园，必须要让教职员工知“法”，知“法”是守“法”的前提。因此在规章制度制定之后，还必须以多种形式进行宣传解释，让制度广泛被教职员工了解，使制度内化于心，这样才能切实提升全体教职员工落实制度的自觉意识，才能使教职员工知“法”守“法”。总之，制度的贯彻与执行并非仅仅靠管理者的行政指令，还应该注重潜移默化的渗透，在宣传教育活动中，提高教职员工的认识水平，增强是非观念，提升教职员工的自我调控能力，增强其维护制度和规范的责任感，形成相互督促、共同遵守的气氛。

2.以身作则，管理者做出表率

要使幼儿园的各项规章制度顺利得到实施，成为全体人员所认同并遵守的“法”，幼儿园管理者必须以身作则，带头严格执行，为全园教职员工做出表率，发挥榜样的人格影响作用，而不能只要求教职员工遵守，领导者则置之“法”外。

3.有章必循，严格督查

幼儿园规章制度要成为具有强制性和约束力的“法”，就应注意有章必循，严格督查。一是上级组织要强化对下级组织的督促检查。管理者要经常深入基层，了解和检查制度落实情况，并把督察指导与评价奖惩结合起来，及时肯定、表彰好的行为，批评、处罚违反规章制度的行为。二是要发挥群众监督作用。动员广大教职员工参与制度的落实工作，激励广大教职员工相互督促，共同提高，使学前教育机构形成正确的集体舆论。三是要注重制度执行的一致性和一贯性，做到有章必循，避免因人而异和前紧后松的现象。

4.制度化管理与人文关怀相结合

通常而言，规章制度是硬化的管理手段，体现出强制、强硬的特点，上面所列的几条也正是这类特质的表现。然而，在工作实际中，有时会出现某些不以当事人的主观意志为转移的事情，比如，自然界的变化因素导致的无法控制的突发事件，一些教师个人无法预知的其他因素导致的事件。在积极倡导人文关怀的今天，出于保护教职员工的工作积极性的需要，可以考虑给予相对灵活的处理，让制度的执行既成为约束教职员工行为的过程，也成为教职员工思想境界得以升华的过程。

5.制度建设与组织文化建设相结合

组织文化是一所幼儿园在长期的办园过程中积淀的并为其员工所认同和遵循的价值观念体系、行为规范和物化环境风貌的整合和结晶。组织文化对每一所幼儿园来说，都是一种客观存在。优良的组织文化作为无形的、能动的环境力量，对组织成员具有导向、教育、凝聚和规范的作用。但组织文化的形成需要一系列规章制度加以约束和规范，这种强制力量是形成群体的重要条件。在组织文化由浅层向深层，由外化向内化的转变过程中，规章制度是一种基本的力量。科学完善的规章制度是办好一所幼儿园，形成幼儿园独特组织文化的基础。因此，在规章制度的制定和执行过程中，必须将制度建设与组织文化建设结合起来。

总之，在幼儿园的管理中，应通过规章制度的贯彻执行，引导教职员工将外部的规范内化为主体的自觉意识，从而强化职工的责任感，培养其良好的工作习惯和工作作风，在全园逐渐形成健康向上的风尚，这有利于幼儿园一定的组织文化的形成。

幼儿园规章制度建设要点

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