学前教育管理学：确立原则依据

2023-07-30 理论教育版权反馈

【摘要】：（二）管理的基本规律对学前教育管理具有重要指导意义的管理规律包括：整体优化原理、合理组合原理、动态平衡原理、开放与闭合统一原理、人本原理和效益原理等。

总的来说，制定科学合理的学前教育管理原则，既要考虑学前教育机构作为一种社会组织的特殊性问题，又要考虑社会组织管理的一般问题；既要遵循教育科学的基本规律，又要遵循管理科学的基本规律，并考虑如何将二者有机地结合，慎重、全面地进行分析和把握。

（一）教育的基本规律

教育的基本规律包括：第一，教育要适应并促进社会发展的规律；第二，教育要适应并促进儿童发展的规律。

教育是人类社会一种特殊的活动，是一种培养人的活动。现代教育与社会之间有着非常复杂的关系：一方面，现代教育具有社会制约性，现代教育作为社会系统中的一个子系统，其发展必然会受到社会中其他因素，如生产力、政治经济制度、科技、文化、人口等因素的影响和制约；另一方面，现代教育又通过为社会提供科技与文化支撑而直接作用于社会，通过培养人才而间接作用于社会，教育具有政治功能、经济功能、科技功能、文化功能和人口功能等多种社会功能，可为社会的政治、经济、科技、文化的发展服务，对于促进社会公平、构建和谐社会具有重要意义。

教育的直接作用对象是人，所以教育与人的关系构成了教育诸多关系中的基本关系。在影响人发展的诸多因素中，无论从个体层面看，还是从群体层面看，教育无疑是极其重要的一个因素。从教育与人的关系来看，不但要求人发挥主观能动性以适应教育，还强调教育要不断改变自身以适应人的身心特征，从而更好地促进人的发展。

教育管理原则的制定要以二者的结合，即教育的本质为准绳，把教育活动的本质特性作为制定教育管理原则的基础，既要符合社会发展的需要，又要符合人的个体发展的需要。

（二）管理的基本规律

对学前教育管理具有重要指导意义的管理规律包括：整体优化原理、合理组合原理、动态平衡原理、开放与闭合统一原理、人本原理和效益原理等。

1.整体优化原理

管理主要是相对于组织而言的。任何一个组织，要实现其组织目标，就需要把组织中的各种要素，如人、财、物、时间、信息等组合成为一个有机联系的整体系统。也即组织是一个整体，是由相互作用和相互依赖的若干个有区别的子系统组合而成，并具有特定功能和共同目标的有机集合体。组织的整体性质、功能不是各个部分的简单相加，而是要远远大于多个部分的简单相加之和。整体既要不断调整整个组织以适应对外界社会大环境的变化，也要不断通过调节内部组织系统使整个组织更好地运行，提高管理效率，以顺利实现整个组织的管理目标。

组织的一切工作都要从整体出发，把组织的整体目标作为一切管理措施的出发点，并作为衡量管理成效的依据，组织的任何活动均不能偏离这个总目标。由于组织的整体目标是建立在各个要素质量的基础之上的，因此，领导者应善于系统地工作，要了解各要素、各项工作的差异与特点，了解其在总体中各自的地位与作用，能够从整体出发，全面规划，统筹安排，突出重点。如，为了组织的总目标，在资源配置上有所侧重，从而发挥最优效益，实现整体优化。

2.合理组合原理

组合是指按照一定的方式将各个要素组织起来形成整体。同样的管理对象，由于不同的组合方式，就会形成各个要素之间不同的组织关系，导致不同的管理效应。合理的组合可以使组织结构更严密，运行更加有序；可以使各个要素之间更具聚合性和团队精神，从而形成一个有机的整体；可以使各个要素之间具有更好的适应性，具有自我调节、自我控制、自我完善的功能；可以充分发挥每个员工的特长，使人尽其才、物尽其用，使不同的员工之间扬长避短、互相补充；而不合理的组合往往导致员工之间相互争斗拆台、相互推诿，陷于内耗之中。

为了更好地提高效率，学前教育机构在组建领导班子，以及选择配班老师时，都需要遵循合理组合原理。比如，为避免矛盾，选择配班老师时，既要考虑配班老师的业务水平、不同特长，也要考虑年龄、气质、性格等其他因素。

3.动态平衡原理

任何事物都是在不断发展变化的，作为一个组织，其所处的外界环境和自身因素都在变化运动。组织内部和外部环境的任何变化，都可能打破原有组织系统的秩序和平衡，带来一系列新矛盾与新问题。作为管理者，要与时俱进，不断调整自己的管理活动，针对可能或已经发生的变化，不断地对组织管理进行调整，以促使组织达到新的平衡，而不是故步自封、墨守成规。

时代的不断发展决定了管理方式必然也要因势而变，而不能墨守成规。在组织的不同发展阶段，组织的运行具有不同的特点，管理者所扮演的角色也有差异。比如，在组织的初创时期，百废待兴，管理制度不甚完善，管理者更多地运用行政指令的管理方式，而他们自己也多是身先士卒、以身作则；而到了组织发展相对成熟、稳定的时期，组织已经形成了一套完整的规章制度，管理过程更多的是按制度规则办事，以组织管理和制度管理为主，日常管理更多的是一种“例外管理”，而高层管理者的任务更多的是“决策”，而不是事无巨细、亲力亲为。

4.开放与闭合统一原理

开放与闭合是系统的属性，也是事物运动的两种方式。开放是指系统与系统之间，系统与外界环境之间的相互作用，比如进行物资、能量、信息等的交流。开放对于改善系统自身的条件具有重要意义，系统在开放过程中才能得到必要的补充、修正和提高。因此，只有开放，才有发展。组织只有在开放过程中，才能不断进步、提高，而不是闭关自守、故步自封。闭合是指系统内部各个要素之间相互联系、相互制约和相互作用，构成一个连续的闭合回路。系统的闭合性可以使其自身具有自我调控和自我完善的功能，从而提高管理的有效性。

任何一个组织都是处于社会之中，而不是孤立存在的。同时，每一个组织又是相对独立的实体。因而，管理者要处理好组织与外界各方面因素的关系，以及组织内部各要素之间的关系，将开放与闭合统一起来，在开放中求发展，在闭合中求成效。

5.人本原理

人既是生产力中最活跃的因素，也是管理活动中最具有潜力的因素。学前教育机构所拥有的人、财、物等都是管理的基本要素和管理对象；但是，人是唯一具有主动性、能动性和创造性的要素，物力、财力等其他资源要素只有在人的掌控和使用下，才能有效发挥其作用。现代管理的核心和动力是人的积极性。一切管理都应以调动和激发人的积极性、做好人的工作为根本。在管理工作时，管理者要充分考虑到被管理者是具有独立人格的个体，要和被管理者建立和谐的人际关系，而不仅仅是一种上下级的关系，更不能把被管理者当作“会说话的工具”。人作为一种特殊的资源，从某种意义上讲，既是管理的手段、工具，也是管理的目的。

6.效益原理

效益原理是指在管理中要重视效益、追求效益，以最小的消耗和代价，获取最佳的经济效益和社会效益。研究效益原理，可以使管理者全面理解效益的内涵，自觉做到经济效益和社会效益、长期效益和眼前效益、组织效益和个人效益的协调一致。领导者和管理者在任何管理活动中，都要讲求实效，从社会的、经济的效益出发，为实现组织的整体目标而努力。

学前教育管理学：确立原则依据

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