利益导向政策有利于加速人们生育观念的转变，提高实行计划生育的自觉性。利益导向政策有利于解决我国计划生育工作中的基本矛盾，推动我国计划生育工作的深入开展。总之，利益导向政策对推动计划生育工作的顺利开展，促进经济社会和谐发展有着重大意义。......
2023-08-10
人口利益导向支出关注人力资本投资
【摘要】：随着科技的快速发展以及生产效率的提高，社会对于劳动力素质的要求越来越高，面对这种形势，人口利益导向政策为了发挥其正确的导向作用，理应把工作重点转移到人力资本积累上来，而不应是单纯的物质奖励。更好地发挥人口利益导向作用，为计划生育家庭更换新式“发动机”，最好的途径就是帮助他们进行人力资本的积累。
随着科技的快速发展以及生产效率的提高，社会对于劳动力素质的要求越来越高，面对这种形势，人口利益导向政策为了发挥其正确的导向作用，理应把工作重点转移到人力资本积累上来，而不应是单纯的物质奖励。对于家庭发展能力这台“发动机”来说，以往那种物质奖励只能对计划生育家庭的生活起到额外改善的作用，它的“发动机”依旧是老式的，无法体现出利益导向的优势所在。更好地发挥人口利益导向作用，为计划生育家庭更换新式“发动机”，最好的途径就是帮助他们进行人力资本的积累。我国有2亿多的农民工进城务工，他们大部分都集中在建筑行业，然而，随着建筑农民工队伍的迅速发展，农民工的整体素质低、技能差的问题越来越突出。在2015年针对“少生快富”项目的入户调研中也发现同样的问题，当问到为什么不选择外出务工时，绝大部分项目户给出的答复是“外面没活儿做”，然而当问到对于选择外出务工时最低的工资要求是多少时，近八成的人回答是三千元以下，有的甚至是给钱就去，因为家里的土地不多，种地根本就没有现金收入。因为缺乏技术能力，他们根本就没有选择职业的权利。可是更多的企业却还面临无工可用的局面。所以为了计划生育政策的有效实施，体现人口利导政策的导向作用，国家需把原来消极被动的物质奖励转变为提供积极的技能服务。强调国家不能操办一切，而是应转变就业机制，变被动的恩惠式福利为主动进取式的福利；变事后补救型福利为事前预防型福利；变生活福利为工作福利；在这种意义上，福利国家不仅意味着社会支出，也意味着积极进行培训和教育的社会投资[7]。加强对计划生育家庭的职业技能培训，提高家庭成员的基本素质和就业能力，就好比为其更换先进的“发动机”，提高其家庭发展能力，体现利益导向作用，这是可持续的长久的以有限的资源投入到无限的人力资源开发中去。
具体说来，人口利益导向政策通过为公民个人提供良好的教育条件来提高其各方面的素质，特别是工作技能，使个人具备适应新技术发展的工作技能。尤其是对于失业者，国家帮助的重点不再是仅仅通过发救济金来提供保护，而是对其进行职业技术培训，帮助其掌握新的工作技能。“授之以鱼不如授之以渔”，提供高质量的终身教育和培训，使公民具备对个人和国家负责的本领，才能变消极的福利为积极的福利。此外，完善人口利导关于基础医疗、基础养老等事业运行机制，保障家庭成员的身心健康，间接地改善家庭福利，这也是人力资本投资的一方面，更有利于解除人们的后顾之忧。所以，低生活保障水平，高人力资本投入是应当遵循的人口利益导向政策设计原则。该方式能够较好地兼顾社会的公平性、市场的有效性和长期的经济发展，对中国这样人口众多的发展中大国显得尤其重要。该原则的应用可以将对劳动力市场的扭曲降至最低，还利于技术进步和经济效率的长期提升，从供需两方面使福利和经济增长形成良性互动[8]。
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人口长期均衡与计划生育利益导向政策详细阅读
在此前提下，为了实现区域人口的均衡发展，利益导向政策就应综合考虑政治、经济、社会、环境、资源等多重因素，将人口发展放在国家整体和谐发展的大背景下予以考虑。由此说明，从区域人口均衡的视角出发，在大人口政策的框架下，计划生育利益导向政策有必要跳出原有的以利益为基础的条条框框，充分考虑计划生育利益导向政策的引导功能、公共政策含义。......
2023-08-10
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人口均衡发展的时空差异及利益导向政策详细阅读
表7-6显示了人口长期均衡发展在5个维度上的分布情况。一级指标指人口均衡发展度、人口均衡协调度和人口均衡可持续度，最终获得2010年人口均衡3个综合值的全国空间分布图。总体发展度与总体协调度对比分析知，各地区在5个维度的得分不均衡。所有地区在人口数量这个维度上得分均非常低，由此，基于总体协调度来看，贵州、广西在五个维度方面得分均较低。......
2023-08-10
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人口长期均衡发展：计划生育利益导向政策研究详细阅读
计划生育的利益导向政策自产生以来，大致经历了三个发展阶段。第一阶段的计划生育利益导向政策更多的是对实行“计划生育”基本国策以来的计生理论与实际工作经验的总结。在这一背景下，计划生育利益导向政策体系面临来自多方面的挑战。......
2023-08-10
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人口均衡发展及计划生育利益导向研究详细阅读
图1-4基于人口空间的人口均衡发展分析框架目前，人口均衡发展这一目标的实现存在着一些亟待解决的问题和需要克服的困难。首先，计划生育政策的执行虽然控制了人口规模，缓解了最为紧要的外部均衡问题，但给人口内部均衡造成了较严重的发展问题。针对上述第二个问题，从其含义出发有两条基本的路径，一条路径是通过调控人口变量，促进人口均衡发展，另一条路径是通过社会经济发展和科学技术进步，促进人口均衡发展。......
2023-08-10
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计划生育利益导向政策研究：人口长期均衡发展详细阅读
国家颁布了一系列导向政策引起社会对女孩的重视和关爱，有效遏制出生人口性别比升高的势头。我国在2000年已经进入老龄化社会，人口老龄化对我国经济和社会的发展形成了巨大压力。计划生育导向政策虽然没有直接作用于老龄化现象，但是计划生育导向政策对生育率的引导会使得出生人口数量下降，与缓解人口老龄化存在一定的矛盾。计划生育导向政策内涵亟待转变以适应人口长期均衡发展的需要。......
2023-08-10
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人口长期均衡的计划生育利益导向政策研究详细阅读
计划生育利益导向政策是指政府对积极响应国家计划生育号召的家庭在生产、生活和生育上进行奖励、优待、帮扶和保障，使他们能够享受到多方面的优惠和关照，并对违反计划生育政策的家庭给予一定的经济限制和行政、党纪方面的处分，使他们能够受到一定的约束和惩罚的政策。20世纪80年代以来计划生育利益导向政策正式与我国人口控制工作相结合。......
2023-08-10
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区域人口均衡问题与计划生育利益导向政策研究详细阅读
胡焕庸线的形成与定格是有其深刻的自然历史原因的，该线不仅是我国重要的自然地理分界线，同时也是一条重要的人文社会地理分界线，是一条人口、资源与环境耦合作用决定的一条分界线。在当前城镇化发展的大背景下，如何突破胡焕庸线，更准确地说，如何依据胡焕庸线所揭示的基本规律促进人口、资源与环境的均衡与协调发展，实现区域人口均衡，仍将长期是我们研究的重要内容。......
2023-08-10
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