环视全球，已有许多国家为了应对由来已久的低生育率推出各种鼓励生育的政策，这些鼓励生育政策可以为中国人口政策的选择提供参考与借鉴。从这4个国家和地区的实践经验来看，即使我国实行鼓励生育二孩政策大可不必担心生育率反弹，更不用说回复至更替水平。自20世纪70年代开始欧洲各国便陆续推出各种鼓励生育的政策，其经济扶持力度也大于东亚国家。......
2023-07-30
计划生育政策与普惠制度的衔接及应对措施
【摘要】：因此，以重点扶持贫困家庭的各种国家普惠制度和政策符合社会发展的大方向。因此，应当以理性的态度将工作重点放在如何消除负面影响上。同时要高度重视超低生育水平的不良后果，在保证生育水平不大幅反弹的同时，也要注意保持生育水平不再下降。
（一）局部服从全局
首先，现阶段，社会稳定、和谐社会、保障民生、农村发展等是社会发展的优先领域，是国家大局，其他领域应当服从和服务于这个大局。这种情况下，并不是人口问题不重要了，而是在计生政策落实的方法上要改变，要适应新形势的需要；其次，现行惠民政策既有利于农村经济的发展，也有利于人口的发展。而对具体的计生工作，近期在某些方面有些影响，但总体上、长远上也是有利的。因此，要主动适应和调整在农村新的社会经济环境下的计生工作；最后，“以人为本” “全民富裕”理念要高于“严格落实计划生育政策”理念。因此，以重点扶持贫困家庭（包括违法生育的贫困家庭）的各种国家普惠制度和政策符合社会发展的大方向。因此，应当以理性的态度将工作重点放在如何消除负面影响上。
（二）保持低生育水平的稳定
惠民政策与计划生育间存在的矛盾，最根本的一点是要看其对稳定低生育水平的影响程度，如果生育水平因此有升高趋势（包括全国或一个地区），就应当高度重视，采取措施，有效解决。而如果生育水平没有升高趋势，则可采用比较缓和的方法。同时要高度重视超低生育水平的不良后果，在保证生育水平不大幅反弹的同时，也要注意保持生育水平不再下降。
（三）注重惠民政策与计生政策的衔接
首先，惠民政策与现行计生政策有直接的规定性、条文性矛盾的，应以执行计生政策为主，保持政策的连续性、稳定性和严肃性；其次，现行和今后的计生奖优政策应以补偿性和保障性为主，强化对某个时间以前的计生家庭的补偿力度，弱化对新生计生家庭的优惠力度；最后，要加大计划生育优惠的投入和力度，提高计生奖优政策的效应。
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计划生育利益导向政策与普惠公共政策衔接研究成详细阅读
二者共同作用的结果，是普惠政策与计划生育基本国策之间形成导向冲突。特别是在一些经济社会发展滞后地区，多年宣传倡导的这些观念在基层干部和广大人民群众中产生动摇，从而使得国家计划生育基本国策地位受到削弱。人口和计划生育工作是一项综合性强、涉及部门多、社会影响面广的系统工程，齐抓共管，各方配合是其工作性质的必然要求。可能出现一方面当事人在计划生育问题上受到处罚，但在另一部门中却得到较大实惠的尴尬局面。......
2023-07-30
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计生利益导向政策与普惠公共政策衔接研究详细阅读
自2010年2月湖北省将赤壁市等13个县（市、区）作为新型农村养老保险与计划生育利益导向政策相衔接的试点县（市、区），赤壁市就积极响应国家号召并根据本市的实际情况制定相关政策，取得了不错的成效。......
2023-07-30
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计划生育与普惠政策衔接，探索综合扶贫模式详细阅读
随着社会的进步，非政府组织在我国的计生与扶贫工作中扮演的角色越加重要。其实各种不同的计生扶贫衔接模式都逃不开两种最基本扶助方式，即“输血”型计生扶贫与“造血”型计生扶贫。造血型计生扶贫是增加生活知识和能力、增强持续发展能力的深层次计生扶贫。而单纯依靠“造血”型计生扶贫，则脱离了贫困计生家庭当前需解决的紧迫现状，在当前最基本的生活都无法得到保障的情况下，不可能全力以赴到未来的发展能力上。......
2023-07-30
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人口利益导向政策与普惠公共政策衔接研究成果详细阅读
目前虽然建立了“六位一体”的计划生育利益导向政策，但是作为一项政策，在设计上还有很多需要不断完善的地方。首先，各地方根据当地实际情况，制定具体的政策规定。......
2023-07-30
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计划生育政策与扶贫工作结合：普惠与利益导向研详细阅读
虽然，当前贫困地区的计生利导政策与扶贫开发工作取得了一定的成效，但是形势仍旧十分严峻。二是计划生育利益导向政策与扶贫开发政策部分规定太过笼统模糊，在实践中难以操作。对计划生育家庭和贫困户的奖励优待多是原则性和象征性的规定。[21]三是计划生育利益导向政策与其他社会保障措施之间存在重叠和不兼容问......
2023-07-30
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计划生育利益导向政策的普惠公共政策效果评估详细阅读
二是惠农政策给群众带来的收益。这些政策大都是直接或间接按人口实施。这些政策的实施，基本没有与计划生育政策挂钩，存在与计划生育利益导向政策不同向的现象。[4]详见中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，2004年2月。[7]详见《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》。......
2023-07-30
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中国鼓励生育二孩政策对接研究：计划生育与普惠详细阅读
在价值层面上，“全面二孩”政策回应了一部分民众合法生育两个子女的愿望，体现出我国政府对个体生育意愿的尊重，保障了这一群体生育二孩的权利。基于以上分析，为确保“全面二孩”政策的有效实施，与之相关的配套政策自然而然应该成为各级政府下一步关注的焦点和行动的要点。及时启动相关法律法规和政策的修改、宣传和解释工作，有效化解“全面二孩”政策的法律困境与难题。......
2023-07-30
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