直沽桥主跨采用一跨跨越海河，河道内不设墩，两侧边跨分别跨越海河东路及海河西路，净宽分别为21 m、19 m，净空为3.5 m。工程建设场地地质勘察结果查明，在钻探所达深度范围内，场地地层属全新统和上更新统沉积。根据区域地质勘察和地下水水质分析试验结果，场地地基土基本均匀，埋深20 m 范围内不存在液化土层，适宜进行本工程建设。本场地地震基本烈度为Ⅶ度，设计基本地震动峰值加速度值为0.15 g，场地土类别为Ⅲ类。......
2023-07-01
工程建设法律规范
【摘要】：工程建设法律的纵向结构指的是工程建设法律的层次，也就是广义的法律所包含的各种规范性文件的效力的层次。行政法规的效力低于宪法和法律。地方政府规章是由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的市人民政府所制定的法律规范性文件。③部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
工程建设法律的纵向结构指的是工程建设法律的层次，也就是广义的法律所包含的各种规范性文件的效力的层次。具体包括如下几类。
1.宪法
当代中国法的渊源主要是以宪法为核心的各种制定法。宪法是每一个民主国家最根本的法的渊源，其法律地位和效力是最高的。
2.法律
这里的法律指的是狭义上的法律。法律的效力低于宪法，但高于其他的广义上的法律。
按照法律制定的机关及调整的对象和范围不同，法律可分为基本法律和一般法律。
基本法律是由全国人民代表大会制定和修改的，规定和调整国家和社会生活中某一方面带有基本性和全面性的社会关系的法律，如《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国民事诉讼法》等。
一般法律是由全国人民代表大会常务委员会制定或修改的，规定和调整除由基本法律调整以外的，涉及国家和社会生活某一方面的关系的法律，如《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国仲裁法》等。
3.行政法规
行政法规是最高国家行政机关，即国务院制定的规范性文件，如《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《安全生产许可证条例》和《建设项目环境保护管理条例》等。行政法规的效力低于宪法和法律。
4.地方性法规
地方性法规是指省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会，在其法定权限内制定的法律规范性文件，如《黑龙江省建筑市场管理条例》《内蒙古自治区建筑市场管理条例》《北京市招标投标条例》《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》等。地方性法规只在本辖区内有效，其效力低于法律和行政法规。
地方性法规仅适用于其辖区，不具有共性，本书不作介绍。
5.行政规章
行政规章是由国家行政机关指定的法律规范性文件，包括部门规章和地方政府规章。
部门规章是由国务院各部委制定的法律规范性文件，如《工程建设项目施工招标投标办法》《评标委员会和评标方法暂行规定》《建筑业企业资质管理规定》等。部门规章的效力低于法律、行政法规。
地方政府规章是由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的市人民政府所制定的法律规范性文件。地方政府规章的效力低于法律、行政法规，低于同级或上级地方性法规。
地方政府规章由于其仅适用于其行政区域，不具有共性，所以，本书不作介绍。
《中华人民共和国立法法》第95条规定，地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决。
①同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。
②地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。
③部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
6.最高人民法院司法解释规范性文件
最高人民法院对于法律的系统性解释文件和对法律适用的说明，对法院审判有约束力，具有法律规范的性质，在司法实践中具有重要的地位和作用。在民事领域，最高人民法院制定的司法解释文件有很多，例如，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》等。
7.国际条约
国际条约是指我国作为国际法主体同外国缔结的双边、多边协议和其他具有条约、协定性质的文件，如《建筑业安全卫生公约》等。国际条约是我国法的一种形式，具有法律效力。
此外，自治条例和单行条例、特别行政区法律等，也属于我国法的形式。自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。
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2023-06-30
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