政策性巨灾保险决定了其保险标的应该是关乎国计民生的,一般来说主要是住宅及其室内财产、农作物和牲畜等农业产品等。巨灾保险中的旱灾保险,其保障程度主要是直接经济损失,包括部分紧密相关的间接损失,对其他间接损失、无形损失等不在巨灾保险制度考虑的责任范围之内,以体现巨灾保险的最基本保障这一特点。费率应基本反映保险区划内不同地域保险标的所面临的风险大小,以缩小费率差距。......
2023-07-29
对于旱灾保险嵌入农业保险实施方式下的保险制度,其保障范围、保障程度、保险费率、政府与市场等要素仍然是制度建设的主要要素,是保险制度成功运行的关键。保障范围应该通过立法,作出明确界定,限定在科学合理的范围之内;保障程度应该合情合理,并结合各地实际情况,实施动态管理,适时、适度进行调整;明确界定政府与市场的关系,政府实施宏观调控,并借助市场运作实现保险健康发展。
农业保险在近年来的实践中发现,农户由于参保意识薄弱和实际承受能力等原因,参加农业保险的动力不足;保险公司由于风险单位大、赔付率较高,参与农业保险的动力也较低。为了进一步激发农户和保险公司参加农业保险的积极性,一些省(自治区、直辖市)对现有政策性农业保险险种的条款作了修订,对部分险种保险金额、费率、免赔额(率)进行了调整。农业保险的实践表明,在设计旱灾保险嵌入农业保险实施方式下的运作模式时,要充分考虑农户对保障程度的承受能力,参照现行农业保险制度,合理设定起赔点和免赔率。
安徽省在政策性农业保险2008年启动试点3年后步入新的关键发展阶段,于2012年起实施了新的农业保险政策。该政策以科学厘定费率为核心,统筹考虑保障水平、赔偿标准、风险管控、财政补贴和农民支付能力等因素,达到适应农业生产成本上涨、农民保障需求提升和保险公司风险分散的多重目标。调整的内容包括:根据历年出险和赔付数据,适当提高了保险费率,以实现风险程度与产品定价相匹配;根据近年农产品价格上涨趋势,适度提高了保险金额,以适应农资价格上涨和农户投保需求;针对部分粮食生产大市(县)财力比较困难的实际,实施了差异化补贴政策,以加大粮食主产区补贴力度;下调了绝对免赔率标准,提高农户赔偿标准。种植业保险的绝对免赔率从15%下调到10%,农户一旦发生保险责任范围内的因灾减产损失,可得到保险金额90%比例的赔偿,发生绝收损失可获得100%保额的赔偿。
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2023-07-29
在旱灾保险独立运作的实施方式下,旱灾保险制度设计需要考虑我国旱灾发生的严重性、保险的保障范围和保障程度、政府与市场的关系等制度要素。旱灾保险的保障范围,一般来说主要是农作物和牲畜等农业产品、城镇居民饮水等。按照党的十八届三中全会精神,设计旱灾保险独立运作实施方式下的运作模式时,必须明确界定政府与市场的关系,合理分割政府与市场的职责,明晰旱灾保险市场中各行为主体需要扮演的角色。......
2023-07-29
构建旱灾保险纳入巨灾保险实施方式下的保险制度,应从满足中国社会的巨灾保障需求出发,采取逐步完善、稳妥推进的方针。目前,从各国的保险实践来看,巨灾保险并没有统一、规范的模式,需要根据各国经济发展状况、保险市场发育程度、灾害救助传统、国家地理环境等因素,设计符合本国实际的巨灾保险制度。图6.2旱灾保险纳入巨灾保险实施方式下的运作模式政府引导。......
2023-07-29
北京市的农业规模相对较小,又具有较为雄厚的经济实力,相比全国其他省份,地方财政给予政策性农业保险的支持力度较大,财政补贴资金实行上不封顶。北京市的政策性农业保险采取的是政府主导下商业运作的模式。表3.1北京市2014年政策性农业保险费率明细表续表......
2023-07-29
近年来,国际保险界先后开发了两个新型农业保险产品:区域产量保险和天气指数保险,即分别以区域平均产量指数和某气候变量指数作为保险费率厘定和赔付依据的保险产品。可见,天气指数保险是基于天气事件与经济损失风险之间的估值。以某水稻种植的天气指数保险为例,其赔偿规则如下。......
2023-07-29
各级政府和保险机构应加大对农业保险的宣传力度,提高农民的道德信念和风险意识,增强其风险防范的主动性,进而积极拓展农业保险市场。加强政府的支持,保证农业保险有效进行。努力通过财政政策支持的制度性变革来鼓励农户购买农业保险,尽快把市场化的风险分担机制建立起来,借以推动农业保险工作的全面开展。......
2023-07-29
针对洪水等自然灾害风险,国外一些国家如美国、加拿大、法国等已经建立了比较完善的保险制度。近年来,我国干旱灾害多发频发,涉及面广,损失大,探索建立旱灾保险制度十分必要和紧迫。国内外相关实践表明,对于随机发生的自然灾害,建立完善的保险制度是应对灾害风险行之有效的重要措施。......
2023-07-29
1982年,由中国人民保险公司恢复试办的农业保险是与其他商业保险业务混合经营的。农业保险迎来了一个喜人的发展高潮。党的十六大以来,党中央、国务院高度重视农业保险的发展。根据保监会的调查,许多试点地区的农业保险保费都由省级和市(县)级的财政补贴予以支持,补贴比率平均达40%以上。在中央的引导和各级政府的支持下,农业保险一举扭转颓势,出现了蓬勃发展的局面。中央财政支持对农业保险发展的作用十分明显。......
2023-07-29
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