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女子监狱质量评估制度:一项以美国为样本的研究成果

【摘要】:女性受刑人改造质量是指女性受刑人在经过监狱服刑后所达到的社会化程度或状态。罪犯改造质量是评价矫正效能的重要指标,是对改造质量的全面评价。2005年,司法部在江苏、湖南两省开展“监狱改造教育质量评估系统”试点工作,我国的监狱改造质量评估体系基本已经建立。[24]监狱改造教育质量评估系统主要包括对罪犯危险性的评估、对犯罪者心理状况的评估等方面。

女性受刑人改造质量是指女性受刑人在经过监狱服刑后所达到的社会化程度或状态。罪犯改造质量是评价矫正效能的重要指标,是对改造质量的全面评价。我国监狱系统在2002年提出了罪犯改造质量评估,并于2005年探索出了“湖南模式”与“江苏模式”。这两种模式是对罪犯改造质量评估的初步积累,但是到目前为止,我国对于罪犯改造质量评估的研究仍然处于较低水平。从理论上讲,不同类型的犯罪,其改造质量评估的内容、方法以及工具应该不同,而在不同的改造阶段,评估的侧重点也有所不同。但是,就目前的实践而言,我国仍然没有完全实现对女性受刑人、男性受刑人、未成年受刑人的分类测量,更遑论更为细化的分类测量了。因此,目前我国对女性囚犯的测量手段仍然是不分性别的。

2005年,司法部在江苏、湖南两省开展“监狱改造教育质量评估系统”试点工作,我国的监狱改造质量评估体系基本已经建立。但是,有学者指出,目前的评估体系仍然处于“初级的阶段,即一种主观的、临床的和经验的非结构性评估阶段”[23]。首先,罪犯改造质量评估体系缺乏客观性科学性;其次,教育改造质量评估指标缺乏量化的评价标准,而是根据主观经验判断等予以定性;最后,评估指标得分的设立同样缺乏科学依据。司法部预防犯罪研究所副所长周勇也承认:“罪犯改造质量评估体系的概念内涵、罪犯改造质量评估与罪犯改造规律的关系、罪犯改造质量的评估思路和参照系、评估标准的设立与指标的操作化、评估的科学性等问题就常常研究不够者被忽视,进而使得所构建出来的罪犯改造质量评估体系存在某些缺陷,科学性水平还不是很高。”[24]

监狱改造教育质量评估系统主要包括对罪犯危险性的评估、对犯罪者心理状况的评估等方面。目前,我国普遍采用的是德诺伽提斯(Derogatis)于1975年编制的症状自评量表(Self-re⁃porting inventory),由于其包括90项症状清单,因此也被称作90项症状清单(Symptom Checklist 90,SLC-90)。其通过包括涉及情感、思维、睡眠、意识、行为等在内的90个项目对被测试者进行测试,通过设立“没有、很轻、中等、偏重、严重”的五级评分标准,依据总分情况以及将评分在“躯体化、强迫症状、人际关系敏感、抑郁、焦虑、敌对、恐怖、偏执、精神病和其他”这十个因子的分布情况,针对被测试者的心理状况得出一个基本的结论。SLC-90量表被广泛运用至各种心理测量的场合,如学生、员工心理健康测量,特殊群体的心理测量,特殊事件发生后相关人员心理测量等,其弊端在于对于女性受刑人的针对性不足。目前,我国所积极倡导的是将罪犯危险性测量作为衡量矫正效能的“验金石”。