首页 理论教育美国女子监狱制度的去监禁性改革: 以美国为样本的研究

美国女子监狱制度的去监禁性改革: 以美国为样本的研究

【摘要】:美国各州已经开始尝试进行类似的监禁替代处遇改革,例如俄克拉荷马州的女子康复替代项目就非常典型。在俄克拉荷马州,女性受刑人的监禁率特别高,2011年至2016年间,女性受刑人监禁率共上涨了30%,大部分在监狱中的女性受刑人只是触犯了低级的毒品或者财产犯罪,例如诈骗或者不良信用。虽然在其他州,这些行为也可能会遭到逮捕,但是并不会像俄克拉荷马州那样会被判5年至20年监禁。

去监禁性改革也是美国女子监狱制度改革的一个重要方向,在可能的条件下将一些不具有社会危险性的非暴力犯罪女性受刑人安置到非监狱机构,一方面可以降低监狱人口膨胀的压力,一方面也可以减少由监狱对受刑人的长期隔离所带来的社会复归困难。美国各州已经开始尝试进行类似的监禁替代处遇改革,例如俄克拉荷马州的女子康复(Women In Recovery)替代项目就非常典型。

在俄克拉荷马州,女性受刑人的监禁率特别高,2011年至2016年间,女性受刑人监禁率共上涨了30%,大部分在监狱中的女性受刑人只是触犯了低级的毒品或者财产犯罪,例如诈骗或者不良信用。虽然在其他州,这些行为也可能会遭到逮捕,但是并不会像俄克拉荷马州那样会被判5年至20年监禁。由于监狱人口的增长,俄克拉荷马州需要在2026年之前筹集12亿美元,再盖3所新的监狱才够用,而当前这些监狱每年都会花费该州5亿美元的财政经费。为了应对这些危机,该州选择了女子康复替代项目。

女子康复替代项目是一项针对女性受刑人的监狱替代性项目,是以社区为基础的矫治项目,只要完成该项目就可以不用再进入监狱服刑。[42]目前,已经有数百位非暴力犯罪的女性受刑人参与其中。该项目为参与者提供安全的住宿、密集的矫治项目、亲职和生涯课程以及其他根据法官安排而特殊定制的服务项目。每个人一年的花费成本大约为19 000美元,远少于监禁,并且参与完成者的再犯风险也非常低。参与其中的受刑人会每周乘坐公交车到塔尔萨(Tulsa)。项目住宿的地方也不会像监狱那样暗淡,而是会刷上明亮的漆,贴上招贴画,使得矫治所更像一个运动中心,而不是一个康复诊所。这里面有厨房、健身房以及一系列用于团体学习和个人咨询的房间。

这个项目的目的不仅仅是帮助女性受刑人本人,也在于打破贫穷和犯罪的怪圈。特别是对于母亲受刑人而言,离开子女的时间过长,会导致子女走上犯罪道路的概率更高。如果将子女托付给不情愿的亲戚或者安置在寄养之家,子女被忽视或者受虐的风险便会大大增加,从而导致走上吸毒或者其他犯罪道路。由于其以社会为基础,因此可以使得受刑人提前重建其生活关系。平时,女性受刑人在这里要戴上耳机以便于顾问指导她们进行游戏或者随时给她们提供建议。每次训练之后,顾问都会为受刑人提供建议。在子女来访时,受刑人可以和子女在这里过夜,甚至能够住在一起,项目的主管也经常支持母亲受刑人赢得其子女的监护权。

不过,这里也有一些基于矫治目的而作出的限制条件。参与项目的女性受刑人被严格限制与朋友和亲戚接触,特别是在外面的时候,旨在避免毒品和酒精的诱惑,受刑人在看望住在寄养之家或者亲戚家的子女时也必须要同样遵守这个规则。