女性受刑人在执行期间由监狱机关负责，出监后则由社会复归保护团体、毒品危害防制组织、社会团体等协助，彼此的责任划分十分清楚。在处遇政策上，我国应建立“由里到外”的复归社会计划，将发挥衔接功能的团体纳入正式出监准备处遇。因此，建立受刑人出监后适应与就业状况追踪机制，有利于协助受刑人复归和对再犯高危险群之监控。这样的计划对于家庭关系重建相当有意义，应让更多有此需求的女性受刑人有机会接受返家计划。......
2023-07-29
美国女子监狱制度衔接性改革与复归促进研究
【摘要】：为了促进女性受刑人的社会复归，美国对与社会衔接的制度进行了改革，提出了一些更能够与社会进行衔接的制度。例如，美国田纳西州怀特县于2017年推出了一项备受争议的“节育减刑计划”，让受刑人无论男女均可自愿接受节育手术以换取减刑30天的“优惠”。怀特县地方刑事法庭法官贝宁斐于2017年5月15日签署新的诉讼程序规则，以推行这项节育计划。
为了促进女性受刑人的社会复归，美国对与社会衔接的制度进行了改革，提出了一些更能够与社会进行衔接的制度。通过一定的激励，受刑人能够提早复归社会。加利福尼亚州、犹他州、纽约州等都设置了很多监狱出狱激励计划，有的采取学习的方式，有的采取鼓励节育的方式。
例如，美国田纳西州怀特县（White County）于2017年推出了一项备受争议的“节育减刑计划”，让受刑人无论男女均可自愿接受节育手术以换取减刑30天的“优惠”。根据此计划，男受刑人会接受常见的输精管结扎手术，女受刑人则是在手臂内侧植入两根火柴棒大小的避孕棒，借由内含的黄体素等荷尔蒙抑制避孕，时效长达3年。田纳西州立卫生部赞助这些手术，完全免费。怀特县地方刑事法庭法官贝宁斐（Sam Benningfield）于2017年5月15日签署新的诉讼程序规则，以推行这项节育计划。贝宁斐法官说：“我希望以此鼓励受刑人为个人行为负起责任，也让他们出狱后不用背负育儿重担，这项计划是想给受刑人自立的机会，为他们自己的人生做点改变。”贝宁斐进一步解释：“我知道这不会有太大的改变，但即使只有3个人愿意做，可能就少了3个孩子出生在满是毒品的环境。我觉得这是双赢的做法。”[40]不过，此计划引来了众多的反对之声，人权团体美国公民自由联盟（ACLU）指出，“知情同意”是进行医疗手术的重要条件，但受刑人通常迫切渴望自由，可能无法深思熟虑、作出不会后悔的决定，节育计划的利诱手段明显有违反伦理之处。女受刑人托莉森（Deonna Tollison）是首批加入计划的32名女受刑人之一，托莉森过去几年一直挣扎着戒掉毒瘾，但近日又因为在大卖场购物太久、电子脚镣的电池用罄而重新入狱。她解释了自己参与这项计划的原因：“我是单亲妈妈，独力扶养三个女儿，我的妈妈不良于行，还有一个身心障碍的妹妹。……他们的生活全都靠我照顾，我是家里唯一有驾照的人……这四年来我真的很努力，想尽办法找回我的人生。”ACLU指出，虽然节育计划强调受刑人都是“自愿”参加的，但其中有很多人都像托莉森一样辛苦，入狱几天就可能让她们丢掉饭碗、失去孩子的监护权，甚至失去房屋和汽车的所有权，对她们而言，减刑30天是极大的诱因，几乎没有拒绝的余地。“这种所谓的选择已经违反了宪法赋予人民的生育自主权。”法律期刊《法学家》（Jurist）在针对“华德案”的评论中认为，田纳西州政府滥用公权力半强迫受刑人放弃生育权，已经严重破坏了知情同意的定义，甚至暗示了这些受刑人“低能、蠢笨、不健全”以至于不适合生育。[41]
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美国女子监狱制度的去监禁性改革: 以美国为样详细阅读
美国各州已经开始尝试进行类似的监禁替代处遇改革，例如俄克拉荷马州的女子康复替代项目就非常典型。在俄克拉荷马州，女性受刑人的监禁率特别高，2011年至2016年间，女性受刑人监禁率共上涨了30%，大部分在监狱中的女性受刑人只是触犯了低级的毒品或者财产犯罪，例如诈骗或者不良信用。虽然在其他州，这些行为也可能会遭到逮捕，但是并不会像俄克拉荷马州那样会被判5年至20年监禁。......
2023-07-29
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基于此，美国政府下决心要通过立法整治性侵问题。表20美国司法部防止、调查和应对监狱强奸规则续表各州可以选择是否遵守《2003年监狱强奸消除法》。2016年，美国国会通过一揽子司法授权法，取消了这种措施选择权。联邦监狱局应当在监狱内设置专门用于安置女性受刑人的办公室。司法部可以设立申诉专员，统一监控联邦监狱机构的下列事项：受刑人的转移；隔离区的使用；脱衣搜查；公民权利侵犯等。......
2023-07-29
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例如，马里兰州通过立法规定向州立监狱中的受刑人提供卫生用品。该法案要求马里兰州的监狱向女性受刑人提供足量的、高质量的卫生巾和卫生棉条，并且免费。例如，2018年，伊利诺伊州通过立法对女性受刑人的管理进行改革，由专门设立部门对其进行管理。......
2023-07-29
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女子教养院管理改革：美国女子监狱制度研究详细阅读
可以认为在那个年代，莫舍和巴顿两位监狱长都是杰出女性，为女子监狱的改革作出了重大贡献。但女子教养院总是很难雇用到符合其需求而能胜任此种工作的员工。这种村舍模式早已在少年教养院中得到成功应用，因此也被改革者所倡导。当然，也有部分女子教养院并不认可上述模式，而是仍遵照传统理念在大型的翼状监狱中监禁女性犯罪者。......
2023-07-29
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女子监狱制度研究：美国样本财政支持详细阅读
任何监狱制度的建设都离不开财政的支持，缺乏财政支持的改革有可能成为空中楼阁。因此，在美国女子监狱制度的改革中，也有人提出要进行监狱财政激励，通过财政激励的方式来激发监狱改革的动力。美国有着世界上最多的囚犯，虽然在改革之后罪犯数量有所下降，但是监狱中囚犯的再犯率一直没有下降，始终处于高位状态。图10宾夕法尼亚州受刑人再犯率变化美国宾夕法尼亚州的这项经济激励政策启示了其他州。......
2023-07-29
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美国女子监狱制度的衰落与研究详细阅读
20世纪30年代初，教养院改革运动已接近尾声。南部各州建立的教养院数量少之又少，仅建立起了不成功的监狱制度。直至20世纪30年代，重罪犯才在教养院犯人中占据较大比例。几乎是在同时，许多州均选择关闭紧邻男子监狱的女子监区，以将重罪女性犯罪者转移至教养院，教养院名存实亡。事实上，刑事司法制度又退回到了教养院运动之前的状态。1929年股市的崩盘和接踵而至的大萧条在教养院的衰落过程中起到了重要作用。......
2023-07-29
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2023-07-29
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