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女子监狱制度中的种族主义问题在美国的研究结果

【摘要】:1865年以前,黑人女性犯罪者都被关押在美国东北部和中西部,她们在监狱总受刑人中的比例远远高于黑人女性在全国女性人口中所占的比例。在南北战争前的美国南部,无论是黑人男性还是黑人女性,都被关押在州立监狱中,因为管理奴隶是主人的责任,只有自由的黑人有权接受国家刑罚。女性监禁率的持续上升也暴露了种族和族裔的差异。

从历史上看,监狱系统里不成比例地关押着为数众多的黑人女性犯罪者。1865年以前,黑人女性犯罪者都被关押在美国东北部和中西部,她们在监狱总受刑人中的比例远远高于黑人女性在全国女性人口中所占的比例。在南北战争前的美国南部,无论是黑人男性还是黑人女性,都被关押在州立监狱中,因为管理奴隶是主人的责任,只有自由的黑人有权接受国家刑罚。南北战争后,种族主义持续影响着监狱人口,东北部和中西部监狱中的黑人比例大幅上升,即便是在此前南部州的白人监狱中,也关押了为数众多的自由黑人。即使是在监狱稀少、囚犯人口数量较少的西部州,黑人在监狱中的比例也远超过其在全国总人口中的比例。例如,1860年至1887年间,田纳西州教养院(Tennessee Penitentiary)中有超过70%的女性受刑人都是黑人。到19世纪末这个数字进一步上升到了90%,1926年至1934年间又下降至65%。1860年至1930年间,田纳西州的黑人在州总人口中的比例由26%下降至18%。而1890年至1930年期间,俄亥俄州的黑人人口比例由2%上升至5%,黑人女性受刑人的比例由26%激增至52%。只有纽约奥尔滨教养院中的黑人女性受刑人与该州的种族比例相符。

尽管黑人女性受刑人在监狱中的比例很高,但其在狱中接受的处遇和生活状况显然都缺乏充分的管护。相比之下,即使是在以黑人为主的女子监狱中,白人女性受刑人受到的处遇也普遍比黑人女性犯罪者要好得多。一些南方州的监狱通常会将部分女性受刑人出租,但出租的往往都是黑人女性受刑人。1880年,南部各州关押的共40名白人女性受刑人中,仅有1人被出租过,而同时期的2220名黑人女性受刑人中,有81名被出租过。显而易见的是,狱方在出租女性受刑人时会考虑其种族,被出租劳动无疑成了黑人女性受刑人的沉重负担。在南方州的教养院和种植园中,黑人与白人女性受刑人的囚室是相互隔离的。佐治亚州的监狱管理者就决定让黑人女性受刑人去田间干活,因为他们认为黑人适合从事劳动。相比之下,白人女性受刑人则在室内从事家务和缝纫工作。北部和中西部的教养院女性受刑人的种族隔离情况相对没有这样严苛。如果狱中黑人女性受刑人过少,就不再实施严格的隔离措施。例如,在内布拉斯加州和缅因州的教养院中,黑人女性受刑人较为稀少,致使隔离的做法不切实际。尽管如此,对于有相当一部分犯人为黑人女性受刑人的监狱来说,隔离一直被作为一项原则得到贯彻。种族歧视同时还影响着监狱项目的执行,由于监狱员工为多数白人,因此其只为白人女性受刑人设计改造项目,而直接忽略掉其他种族的女性受刑人。

女性监禁率的持续上升也暴露了种族和族裔的差异。根据美国司法局(Bureau of Justice)报告所提供的数据:截至2000年12月31日,每10万名黑人女性中就有205人正在监狱中,这个数字是拉丁裔女性的3倍(每10万人种60人被监禁)、白人女性的6倍(每10万人种34人被监禁)[17]。2000年之后这种状况有所改变,白人女性的监禁率上涨很快,黑人女性的监禁率有很大的下降。根据美国量刑工程对美国2000年至2009年女性受刑人人数的统计:白人女性的人数增加了48.4%,黑人女性则下降了24.6%,西班牙裔女性虽然增长了75%,但其基数本来就很小。[18]

图9 美国女性受刑人监禁率种族差异变化(2000年至2009年)

仅仅从比例上来看,种种族差距似乎显现不出来,但是如果从具体数量上来看,这种种族差异依然很大。以每10万人口监禁率为例,虽然黑人女性监禁率下降了30.7%,但仍然保持在142,白人女性监禁率虽然上升了47.1%,但也仍然只有50。所以,我们可以看到这种差距依然很大。

表19 美国女性受刑人监禁率种族差异变化(2000年至2009年)