但是，目前在发展规划的组织实施过程中仍然存在着一些深层次的、不容忽视的突出问题。规划评估面临“归因”困境如前所述，为强化发展规划的组织实施，我国政府建立了“年度监测评估+中期评估+总结评估”机制。当前，困扰发展规划实施评估的一个最大难题是规划实施效果的“归因”问题。这种无视“归因”问题、想当然地把所有发展成绩的取得都归功于规划制定与实施的做法，很可能会得出荒唐错误的评估结论。......
2023-08-05
女子监狱中的大规模监禁问题尤为突出
【摘要】：大规模监禁一直是美国刑事司法最严重的问题之一，而其中女性受刑人的数量尤其明显。而在同一时期，美国男性受刑人的监禁比例虽然也增长迅速，在总体增长人数上也非常惊人，但是总体增长速度仍低于女性。从统计数据上看，美国女性受刑人的监禁增长比例还是远超过男性，甚至在2009年之后美国受刑人总体比例已经开始下降的情况下，美国女性受刑人的比例却一直在增长，这一现象在州立及地方监狱表现得更为明显。
大规模监禁一直是美国刑事司法最严重的问题之一，而其中女性受刑人的数量尤其明显。实际上，在20世纪的最后20年中，几乎所有的发达国家都出现了女性犯罪人被监禁数量激增的现象。有学者对美国1925年至2000年这75年间的女性受刑人数据进行了分析，发现在1980年之前，美国女性受刑人的比例从未超过全国女性人口的1／10 000，但是1980年至2000年间，美国女性受刑人的比例上升了5倍，达到了每10万人中有60人的高比例。而在同一时期，美国男性受刑人的监禁比例虽然也增长迅速，在总体增长人数上也非常惊人，但是总体增长速度仍低于女性。[1]
尽管女性受刑人只占受刑人总体人口的一小部分，但是1978年之后女性受刑人的人口增长远远高于男性受刑人的增长。从统计数据上看，美国女性受刑人的监禁增长比例还是远超过男性，甚至在2009年之后美国受刑人总体比例已经开始下降的情况下，美国女性受刑人的比例却一直在增长，这一现象在州立及地方监狱表现得更为明显。根据美国监狱政策研究中心（Prison Policy Inititive）于2018年1月发布的一份名为《性别差异：美国州立监狱女性受刑人人口增长追踪》（The Gender Divide：TrackingWomen's State Prison Growth）的报告对美国州立监狱中的女性受刑人人口进行了长期追踪分析。该报告指出，2009年之后美国各州的监狱人口数量都已经下降，但是下降人口的大部分都是男性受刑人。有35个州的女性受刑人人口比男性增长得快，在一些极端的州，女性受刑人人口增长的数量甚至已经足够填充男性受刑人人口下降的数量，从而导致监狱总体人口不变。[2]从美国全国来看，女性受刑人的数量在20世纪70年代之后开始飞速增长，其中以触犯州立法和地方而入监的女性受刑人数量增长最快，而联邦监狱中女性受刑人增长没有州立和地方监狱女性受刑人人口增长明显。从这个角度可以说，美国各州和地方的立法与政策才是造成美国女性受刑人人口数量大量增长的主要推力。
过去几十年来，美国女性和男性受刑人的监禁模式在某些地方有一些重要的差异。针对美国大规模监禁的问题，美国司法近年来已经开始有针对性地进行改革。但是“各州在他们对刑事司法改革的承诺中忽略了女性的问题”。[3]例如，在女性受刑人的增长中，地方监狱在其中扮演着非常重要的角色，因为大量的女性受刑人均被安置在地方监狱，而这会导致诸多问题的产生，特别是地方监狱并不如州立监狱或者联邦监狱那样健全。地方监狱中有60%的女性受刑人属于等待判刑的犯罪嫌疑人，而不是已经判刑后正在服刑的犯罪者，其被关押的很大一部分原因在于负担不起保释费用。与男性受刑人相比，女性受刑人的经济能力更弱，会导致其负担保释费用的比例相对较低。根据统计，负担不起保释费用的女性受刑人年收入都低于贫困水平，且比负担不起保释费用的男性受刑人的年收入低了30%以上。[4]这种审前监禁时间虽然可能不长，但是可能会给女性受刑人及其家庭带来一生的影响，例如影响其就业或者住房。
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在刑事涉案财物判后处理明确纳入法院执行，服刑机关也将追缴、退赔等情况作为服刑人员减刑、假释考量因素的新形势下，追缴、退赔等判项将切实影响到当事人人身、财产这两项最基本的人权，体系性的完善刑事追缴退赔制度，确保追缴、退赔正当、理性已迫在眉睫。从判后执行中的争议切入，能全面发现实务中已然凸显的问题，倒逼刑事涉案财物处理相关制度的完善。......
2023-07-18
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涉追缴退赔执行中的突出问题检讨与优化详细阅读
鉴于该异议的审查涉及实体权利的认定问题，通过审判程序解决符合法理。执行规定对判后追赃与民事执行的顺位问题予以明确，但追赃贯穿于刑事诉讼的整个环节，法院在民事执行中，标的涉嫌赃物但尚无生效裁判文书确认的，是否要中止执行，即民事执行是否让位于刑事审前追赃，这涉及刑事被害人和民事债权人的平衡保护问题。......
2023-07-18
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美国女子监狱制度的去监禁性改革: 以美国为样详细阅读
美国各州已经开始尝试进行类似的监禁替代处遇改革，例如俄克拉荷马州的女子康复替代项目就非常典型。在俄克拉荷马州，女性受刑人的监禁率特别高，2011年至2016年间，女性受刑人监禁率共上涨了30%，大部分在监狱中的女性受刑人只是触犯了低级的毒品或者财产犯罪，例如诈骗或者不良信用。虽然在其他州，这些行为也可能会遭到逮捕，但是并不会像俄克拉荷马州那样会被判5年至20年监禁。......
2023-07-29
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商务PPT中的文字突出方法详细阅读
同样的文字内容，对于要突出的部分用不同的字体、字号表现出来，能达到对比的目的。如图4-13所示是把要突出的数字重新设置字号和颜色与原来的效果进行对比。图4-13 文字突出法示例1在PPT设计中有个著名的流派叫“高桥流”，它使用巨大的文字来进行PPT演示，也能形成一定的视觉冲击，如图4-14所示。图4-15 产品发布会PPT示例从字形上分析，字体分为有衬线和无衬线字体。适合用于各种PPT的正文中，这类字体也是各种商务PPT的首选字体。......
2023-11-20
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女子监狱制度中的种族主义问题在美国的研究结果详细阅读
1865年以前，黑人女性犯罪者都被关押在美国东北部和中西部，她们在监狱总受刑人中的比例远远高于黑人女性在全国女性人口中所占的比例。在南北战争前的美国南部，无论是黑人男性还是黑人女性，都被关押在州立监狱中，因为管理奴隶是主人的责任，只有自由的黑人有权接受国家刑罚。女性监禁率的持续上升也暴露了种族和族裔的差异。......
2023-07-29
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辽阳交战：近代战争中的大规模交战详细阅读
辽阳交战辽阳交战指日俄战争期间俄国满洲集团军与3个日本军团之间进行的交战。这场交战于8月24日至9月3日发生在中国东北的辽阳地区。在辽阳交战的11天战斗中日军损失2.4万人，俄军损失1.6万人。只是因为俄军指挥部的消极被动和他们在指挥军队方面犯了严重错误，日本人才赢得了辽阳交战的胜利，但是他们未能围歼俄国集团军。辽阳交战具有相当大的规模；这次交战表明，火力和部队协同越来越重要了。......
2024-10-02
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