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美国女子监狱托儿所项目探索研究

【摘要】:实际上,女子监狱托儿所项目并不新奇,在20世纪初的时候,美国监狱内的托儿所项目曾经盛极一时,但是大部分在50年前重刑主义抬头的时候开始关闭。如今,随着监狱人口泛滥和矫治主义的回归,女子监狱托儿所项目又重新回归监狱。本书将以俄亥俄州立女子监狱托儿所为例,说明女子监狱托儿所的具体运作。

随着20世纪70年代之后重刑主义抬头,美国女性受刑人的数量大量增长,至少已经增长了8倍之多,女性受刑人的生产及其子女安置问题已无法再被忽视。根据估算:有1/25的女性受刑人在入狱时处于怀孕状态。近些年来,女性受刑人在州立监狱系统的大量增加促使了州立监狱系统创设了大量名为女子监狱托儿所的项目,此项目允许女性受刑人在监狱内抚养其新生子女。符合条件的女性受刑人能够在一定期限内在监狱内的独立监区或者建筑内抚养其子女,该期间从1个月至3年不等,大部分州的规定为18个月。实际上,女子监狱托儿所项目并不新奇,在20世纪初的时候,美国监狱内的托儿所项目曾经盛极一时,但是大部分在50年前重刑主义抬头的时候开始关闭。此外,托儿所的成本和效益也得到怀疑。如今,随着监狱人口泛滥和矫治主义的回归,女子监狱托儿所项目又重新回归监狱。[57]虽然女子监狱托儿所项目是否有积极影响仍有疑问(例如让刚出生的婴幼儿在监狱内度过人生的开始阶段是否有负面影响等),但已经有越来越多的女子监狱开始重新建立托儿所项目。本书将以俄亥俄州立女子监狱托儿所为例,说明女子监狱托儿所的具体运作。[58]

2000年,俄亥俄州州长鲍勃·塔夫特(Bob Taft)签署了一项法律,旨在在俄亥俄州女子监狱建立一个住宿式监狱托儿所项目。其成了该州唯一的女子监狱托儿所项目(当时也只有纽约州、内不拉斯加州、华盛顿州建立有类似的女子监狱托儿所项目),名为促进婴儿抚养成功项目(The Achieving Baby Care Success)。该项目的设立,使得怀孕受刑人可以在其生产之后继续照顾其新生子女。该托儿所属于单独的建筑,建有最多容纳20个母亲及其子女的住宿空间,以及一个休闲区域、一个洗漱间和独立的儿童保育中心。每个参与的女性受刑人都要匹配一个符合项目要求的计划,该计划旨在使婴儿和母亲可以同时离开监狱。受刑人想要参与该项目需要接受个案审查,符合条件之后方能参与该项目。这些条件包括:必须在俄亥俄州监禁期间生育子女;不能有暴力犯罪记录;必须参与包含有父母指导的家庭训练课程;精神和身体必须健康;必须属于短期刑;遵守其他规定。[59]截至至2017年年末,共有8个婴幼儿参与了该项目。