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女子监狱堕胎服务及法律要求

【摘要】:监狱应当为每一个怀孕的受刑人提供医疗、宗教和社会咨询服务,以帮助受刑人作出堕胎或者继续孕育胎儿的选择。如果受刑人选择堕胎,其应当签署一个自愿堕胎的书面声明,声明应当指出其已经被监狱方提供了各种应当提供的咨询服务且监狱方履行了信息告知义务。

(一)堕胎的选择

决定是否堕胎是受刑人自己的责任。监狱应当为每一个怀孕的受刑人提供医疗宗教社会咨询服务,以帮助受刑人作出堕胎或者继续孕育胎儿的选择。如果受刑人选择堕胎,其应当签署一个自愿堕胎的书面声明,声明应当指出其已经被监狱方提供了各种应当提供的咨询服务且监狱方履行了信息告知义务。当医疗、宗教和社会咨询服务完成的时候,每一个参与其中的工作人员都应当以备忘录的形式记录咨询过程,并记录在受刑人的核心档案之中。所有申请自愿堕胎的申请文件和医疗、宗教和社会咨询服务记录,都应当制作副本并送交医疗总监。[22]

在监狱长收到受刑人自愿堕胎的书面申请书之后,监狱医疗工作人员将安排受刑人堕胎。对于堕胎的具体运作,监狱工作人员要查询和遵守联邦法律和州法律。如果对于地方立法和规程有疑问,则应当咨询相关的地方顾问。不过,监狱工作人员可以基于宗教信仰等理由不参与监狱堕胎事务,只需要提前向其上级报告即可,不会影响其表现和职位。[23]

(二)堕胎的支出

在联邦女子监狱中,堕胎的成本一般是由受刑人承担。按照美国联邦法的规定,联邦监狱管理局在一般情况下不能将联邦拨付资金用于受刑人堕胎或者帮助受刑人堕胎,只有在继续孕育胎儿会威胁母亲的生命或者涉及强奸案的情况下才能动用国家拨付资金。在其他情况下,只能使用非联邦监狱资金,无论堕胎是否按照计划进行。不过,无论联邦监狱局是否可以为受刑人堕胎支付成本,联邦监狱局都可以使用联邦资金将受刑人护送至监狱外的医疗机构接受堕胎。在受刑人考量是需要堕胎还是继续孕育胎儿的过程中,监狱有义务提供医疗、宗教和社会咨询服务。如果受刑人选择堕胎,监狱方有义务为受刑人安排一个监狱外的医疗机构。[24]

但是,各州对女性受刑人堕胎支出的规定存在较大差异。根据我国学者韩阳的总结,主要有允许自费堕胎、设有堕胎必须费用基金、堕胎基金只能用于救命、只有堕胎政策咨询、没有明确规定等五种情况。[25]

表13 美国各州女性受刑人堕胎政策一览表[26]