任何监狱制度的建设都离不开财政的支持,缺乏财政支持的改革有可能成为空中楼阁。因此,在美国女子监狱制度的改革中,也有人提出要进行监狱财政激励,通过财政激励的方式来激发监狱改革的动力。美国有着世界上最多的囚犯,虽然在改革之后罪犯数量有所下降,但是监狱中囚犯的再犯率一直没有下降,始终处于高位状态。图10宾夕法尼亚州受刑人再犯率变化美国宾夕法尼亚州的这项经济激励政策启示了其他州。......
2023-07-29
美国女子监狱分属联邦、州和地方政府,因此,相应的不同类别的女子监狱就有不同的联邦、州和地方政府管理。
联邦所设立的女子监狱由联邦监狱局统一管理,至今已经有28座联邦女子监狱。1891年,美国国会批准了《三监狱法案》(Three Prison Act),授权在堪萨斯州利文沃斯、佐治亚州亚特兰大以及华盛顿州麦克尼尔岛(McNeil Island)三处设立联邦重罪监狱,联邦监狱系统建立。1907年,美国司法部设立监狱总监管一职,负责监督管理联邦监狱。1930年5月30日,国会通过议案批准成立联邦监狱局(Federal Bureau of Prisons),负责管理联邦监狱系统。至此,美国联邦监狱管理体系才正式建立。
各州所设立的女子监狱由各州的监狱与矫正部门管辖,州层面的管辖单位很少被直接称为监狱管理局,而多数被称为矫正局,例如,内华达州管辖州立女子监狱的主管部门被称为矫正部(department of correction),加利福尼亚州管辖州立女子监狱的主管部门被称为加利福尼亚州矫正与复归部(department of correction and rehabilitation)。部分州有统一的监狱系统,将所有州立监狱和地方监狱均交由州统一运作。
地方女子监狱一般是由地方政府直接管辖,而实际上,地方女子监狱的数量也最为庞大,换言之,地方政府才是管控女性受刑人的最主要机关。不过,许多小的县和城市的地方监狱并不实行对男女受刑人的分类关押(也就是说,并不按照犯罪者所犯罪行的类别和其他因素将受刑人关押到不同区域)。除了部分小型地方监狱采取“近距离警戒”,以防控受刑人之间的暴力行为外,其他的监狱并不考虑受刑人的犯罪记录,而是直接将他们关押在同一间牢房中。部分地方监狱占地面积较大,划分为数个不同安全级别的关押区。例如,美国最大的地方监狱是伊利诺伊州库科县的库科县立监狱(Cook County Jail,位于芝加哥市)。[3]该监狱有11个不同的区域,包括一个医疗区和两个女性受刑人区,不同的区域安全级别不同,有开放式的宿舍型牢房,还有超高安全级别的禁闭牢房。在加利福尼亚州,为了防止暴力,县立监狱和加利福尼亚州矫正与康复部中心的受刑人被按照种族、民族和性取向分隔开。
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2023-07-29
20世纪30年代初,教养院改革运动已接近尾声。南部各州建立的教养院数量少之又少,仅建立起了不成功的监狱制度。直至20世纪30年代,重罪犯才在教养院犯人中占据较大比例。几乎是在同时,许多州均选择关闭紧邻男子监狱的女子监区,以将重罪女性犯罪者转移至教养院,教养院名存实亡。事实上,刑事司法制度又退回到了教养院运动之前的状态。1929年股市的崩盘和接踵而至的大萧条在教养院的衰落过程中起到了重要作用。......
2023-07-29
美国女子监狱对管理人员的分类较为明晰,除去狱警外,每个监狱都有大量的专业人员以提供专业服务。一般而言,美国女子监狱的管理人员可以被分为四大部分:监狱核心领导团队、监狱日常管理团队、监狱防卫管理团队、监区管理团队。不过,这份数据没有能够显示相关总体狱警数量以及每个监区心理代表、健康服务代表、教育代表和狱警数量,这些未在管理手册中明示,而本书从美国奥尔德森女子监狱官方网站也并未查到相关数据。......
2023-07-29
在美国,不同的女子监狱针对电话制度有着不同的具体规定,例如针对电话的设置地址、使用程序等的规定都存在差异。为便于详细了解女子监狱电话制度的具体内容,本书将以缅因州女子监狱为例对女子监狱的电话制度进行详细说明。例如,在缅因州,主要包括但不限于与美国公民自由联盟、缅因州平等司法合作组织、缅因州公民自由联盟、残疾人权利中心、美国有色人种协会法律辩护基金会等机构和组织之间拨打的电话。......
2023-07-29
美国联邦监狱原则上一般不允许将受刑人的子女安置在监狱内。根据美国联邦监狱管理局第6070.05号文件第551.24条的规定,监狱可以不允许女性受刑人子女在出生后被安置回监狱,但是其子女可以按照联邦监狱局的规定探视女性受刑人。[53]美国有不少州允许女性受刑人将一定年龄之下的婴幼儿子女带入监狱。......
2023-07-29
事实上,女子教养院改革运动被认为是消灭卖淫活动的有效途径。1910年前后,打击卖淫成了监狱改革的内容之一,与早前改革者强调对“堕落”女性的救赎不同,新改革者着力于预防女性“堕落”。新的女性组织通过接触卖淫或有可能从事卖淫工作的女性,为其提供预防性服务。现在,女子监狱联合会倡导对女性犯罪者判处缓刑或罚金以取代监禁,一些州还设立了女性法庭以审理某些有伤道德风化的犯罪案件。......
2023-07-29
为了促进女性受刑人的社会复归,美国对与社会衔接的制度进行了改革,提出了一些更能够与社会进行衔接的制度。例如,美国田纳西州怀特县于2017年推出了一项备受争议的“节育减刑计划”,让受刑人无论男女均可自愿接受节育手术以换取减刑30天的“优惠”。怀特县地方刑事法庭法官贝宁斐于2017年5月15日签署新的诉讼程序规则,以推行这项节育计划。......
2023-07-29
该监狱由一名女狱警值守,负责监督狱警助理。东北部和中西部的女性犯罪者多被送入教养院,但南部各州则以关押型监狱为主导,逐渐从独立女子监区发展为具有一定独立性的半独立女子监狱。......
2023-07-29
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