美国女子监狱管理人员研究-女子监狱制度以美国为样本

2023-07-29 理论教育版权反馈

【摘要】：美国女子监狱对管理人员的分类较为明晰，除去狱警外，每个监狱都有大量的专业人员以提供专业服务。一般而言，美国女子监狱的管理人员可以被分为四大部分：监狱核心领导团队、监狱日常管理团队、监狱防卫管理团队、监区管理团队。不过，这份数据没有能够显示相关总体狱警数量以及每个监区心理代表、健康服务代表、教育代表和狱警数量，这些未在管理手册中明示，而本书从美国奥尔德森女子监狱官方网站也并未查到相关数据。

美国女子监狱对管理人员的分类较为明晰，除去狱警外，每个监狱都有大量的专业人员以提供专业服务。一般而言，美国女子监狱的管理人员可以被分为四大部分：监狱核心领导团队、监狱日常管理团队、监狱防卫管理团队、监区管理团队。

第一部分是监狱核心领导团队，主要包括监狱长、副监狱长等对女子监狱的整体运作全面负责的人员，一个监狱一般由1名监狱长和若干名副监狱长组成。

第二部分为监狱日常管理团队，主要包括负责监狱全区的个案管理、矫正资源、人力资源、外部协调、健康管理、心理管理、食品管理、毒品成瘾矫治、社会复归等相关事务的人员，每个监狱根据其定额受刑人人数分配日常管理团队人员。其中对女性受刑人矫治最为重要的是心理师、健康服务官、教育管理官等。心理师主要是作为专家为毒品矫治等受刑人矫治项目提供建议，健康服务官主要应根据受刑人的医疗需求提供必要的医疗服务，教育管理官则主要管理监狱内部的学术学习项目、职业培训项目并制定教育规划目标。

第三部分是监狱防卫管理团队，主要是狱警队伍，负责防卫监狱的内部日常运作和外部安全，对监狱的运作进行24小时防卫查巡，一般按季度轮换巡值不同的监区，对狱警队长负责。

第四部分是监区管理团队，监区管理团队是直接负责对女性受刑人进行矫治的团队，主要包括监区长、个案管理员、顾问员、监区秘书等。监区长对整个监区的内部安防、一般安全、共同卫生、规划以及监区项目的执行和评估等整体负责，决定监区活动的规划并担任监狱纪律委员会的主席。个案管理员主要负责女性受刑人的分类、项目审查等，为假释听证和释放计划做准备，并就相关培训、提前释放、通信请求、电话与信件收取等进行接洽，甚至在假释委员会或缓刑办公室有要求的时候提供报告等。顾问员的角色在不同的监区可能因为监区的指定或者规划安排而不同，可以指挥正式、非正式的端对、个人顾问项目以及作为其他监区成员的联络员，特别是在工作视察、设置来访名单、财政能力提升项目（Financial Responsibility Pro⁃gram）、住所与工作安排等方面进行协调和辅助。监区秘书主要负责监区的文书工作，包括保存文档、打印报告、回复信件等。此外，每个监区还会分配若干心理代表、健康服务代表、教育代表、普通狱警，以作为相关心理管理、健康服务、教育、安防管理的执行人和监区管理团队的合作人，并对上级业务主管官员负责。

为更详细地了解美国女子监狱的管理人员构成，本书将对美国奥尔德森女子监狱的管理手册进行整理。其管理团队主要有40名管理人员。核心领导团队：监狱长、副监狱长共2人。日常管理团队：个案管理协调官、矫正系统管理官、教育管理官、设施管理官、人力资源官、电脑服务官、投诉官、商业管理官、信托基金监督官、健康服务管理官、食品服务管理官、首席心理师、住宿式毒品滥用项目协调官、安全管理官、复归事务协调官等16人。防卫管理团队：狱警队长1人及若干普通狱警。两个监区管理团队核心人员分别为10人和11人，监区管理团队主要包括监区长、个案管理员、矫治顾问员、监区秘书以及专事酒精与毒品的特殊心理咨询人员。此外，每个监区还分配有若干心理代表、健康服务代表、教育代表、普通狱警。不过，这份数据没有能够显示相关总体狱警数量以及每个监区心理代表、健康服务代表、教育代表和狱警数量，这些未在管理手册中明示，而本书从美国奥尔德森女子监狱官方网站也并未查到相关数据。^[2]

表9　奥尔德森女子监狱主要管理人员列表

续表

本表数据由作者根据美国奥尔德森女子监狱管理手册进行整理。

美国女子监狱管理人员研究-女子监狱制度以美国为样本

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