中国社会公共服务体系完善与交通、教育等领域相关措施研究

2023-07-28 理论教育版权反馈

【摘要】：对于任何一个社会来说，其公共服务体系的完善程度将直接决定一个人的遭遇，继而会对每个人的行为产生影响。因此，我们必须要从以下几个方面入手，着力改善新疆等边疆民族地区的封闭、落后的社会状态。因此，必须要加强新疆等边疆民族地区基层交通设施、通信设施以及电力等基础设施建设，提高基层社区的对外交流情况。

对于任何一个社会来说，其公共服务体系的完善程度将直接决定一个人的遭遇，继而会对每个人的行为产生影响。犯罪学中的“挫折—攻击”理论、“社会失范”理论等都反映了这一特征。因此，一个社会的进步会自然而然地消除犯罪的隐患。对于暴恐犯罪来讲，对社会的治理与完善更是预防、消除暴恐隐患的重要举措。在新疆地区，因地理位置等自然环境因素的限制，经济发展较为落后，社会也较为封闭，民众接受教育、对外交流都十分匮乏，这也是以新疆为代表的边疆民族地区容易接受极端思想的重要原因。因此，我们必须要从以下几个方面入手，着力改善新疆等边疆民族地区的封闭、落后的社会状态。

第一，加强交通、通信等基础设施建设，增强民众对外交流水平。在我国新疆地区，“三山夹两盆”的地理环境加之沙漠、高山等地理状况都严重限制了新疆与外界的交流。因此，长期以来新疆地区的交通一直都较为落后，疆内与疆外、新疆与境外国家之间的交流仍较为匮乏。近几十年，尤其是2013年我国提出“一带一路”战略以来，新疆因作为我国与中亚、欧洲贸易的必经之地，对外交通状况得到明显改善，这无疑促进了新疆社会、民众与外界的交流。对外交流不仅是新疆与外界的交流，新疆内部的各个地区、各个乡镇甚至各个村落的交流也十分重要。尤其是在南疆地区，每个村庄之间的距离可能非常远，且交通不便，加之南疆地区村庄的网络普及率仍非常之低，这些因素导致每个村庄与外界的交流非常困难，几乎成为与世隔绝之地。因此，必须要加强新疆等边疆民族地区基层交通设施、通信设施以及电力等基础设施建设，提高基层社区的对外交流情况。

第二，大力发展边疆民族地区的教育事业，提高民众的知识水平。长期以来，伊斯兰极端主义势力与民族分裂主义势力通过一系列极其荒诞、可笑、反人道的言论来蛊惑、约束民众的行为。例如，2009年“7·5”事件前后的新疆地区，“三股势力”在群众中传播极端宗教思想、民族分裂思想的书籍、音视频等，搞“台比力克”等宗教非法活动，同时，他们“极力鼓吹在公共场合穿吉里巴甫服、里切克服，蒙面，年轻人留大胡须，肆意干涉维吾尔族传统民族风俗习惯，导致南疆许多农村地区一度出现婚礼不笑、葬礼不哭、不让唱歌跳舞、不准抽烟、不准喝酒等不正常的社会现象”。^[19]而导致这些现象的原因就是民众普遍受教育程度较低，自身辨别能力较差。因此，我们必须要加大对民众的教育工作。当然，这里所指的教育不仅仅包括对青少年的学校教育事业，也包括对普通民众的教育宣传工作。

学校教育与社会教育是相互补充、相互连接的，可以形成完整的教育链条，即一个人在青少年时期，就应当接受高质量的学校教育，国民教育、双语教育、文化知识教育、职业技能教育等缺一不可，使民众在此期间就能够在思想与意识形态方面都树立正确的价值观；在民众从学校步入社会之后，包括政府在内的社会主体的宣传教育工作同样必不可少，这样可以有效避免民众被“别有用心”之人蛊惑、欺骗。当然，这种社会的宣传、教育必须是经常性的、长期的，不能成为“运动式”活动。只有长久对民众进行宣传，才能使民众始终保持清醒的头脑，才能避免出现新疆地区的“看了一夜光碟就成了暴恐分子、杀人犯”的情况。

中国社会公共服务体系完善与交通、教育等领域相关措施研究

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