根治中国暴恐犯罪，法治原则是基本前提

2023-07-28 理论教育版权反馈

【摘要】：法治原则的确立针对目前我国暴恐犯罪的严峻形势，我们可以基于各种思路、各种战略来预防与打击暴恐犯罪。但是，这一切的思路、战略、方法、制度等都必须要坚持法治原则，这是我们根治恐怖主义的基本前提。法治原则的内容在反恐怖主义工作中，严厉惩治恐怖主义与尊重和保障人权是相辅相成的。因此，根据法治原则的要求，反恐怖主义工作要遵循以下两个方面的要求：第一，要依法反恐。这一原则，也是依法治国原则的一个重要方面。

法治原则的确立

针对目前我国暴恐犯罪的严峻形势，我们可以基于各种思路、各种战略来预防与打击暴恐犯罪。但是，这一切的思路、战略、方法、制度等都必须要坚持法治原则，这是我们根治恐怖主义的基本前提。所谓法治原则就是“按照现代法治的理念、原则、精神和逻辑予以分析，依照相关法律规定和法律程序予以处理与解决，追求对恐怖主义犯罪活动的标本兼治”^[9]。我国《反恐怖主义法》“全面系统规定了我国反恐怖工作的体制、机制、手段、措施，标志着我国反恐怖工作步入法治轨道。有国家法律作后盾，防范、惩治暴恐势力就有了法律依据，可谓‘师出有名’，这有利于更快更干净利落地铲除境内暴恐据点，消灭其赖以滋生的渠道、场所和文化思想土壤”^[10]。因此，《反恐怖主义法》可以说是我国法治反恐的最好例证。

法治原则的内容

在反恐怖主义工作中，严厉惩治恐怖主义与尊重和保障人权是相辅相成的。恐怖主义是对国家安全、公共安全，公民生命财产安全的重大威胁，强化反恐怖主义措施，有效地防范和打击恐怖主义活动，本身就是人权保障的一个重要方面。同时，赋予执法机关必要的手段，也要加强对执法的规范，防止执法手段本身侵害公民和组织的合法权益，包括恐怖活动犯罪嫌疑人的诉讼权利。这样，反恐怖主义工作才能真正获得人民的支持，最终获得胜利。因此，根据法治原则的要求，反恐怖主义工作要遵循以下两个方面的要求：

第一，要依法反恐。依法治国是我国的基本方略。十八届四中全会明确提出，全面推进依法治国是对国家各方面治理工作的总体要求和目标。从立法角度来说，制定《反恐怖主义法》，是按照全面推进依法治国的要求，根据反恐怖主义工作的实际需要，将反恐怖主义全面纳入法治轨道，推动反恐怖主义工作实现常态化的重要举措；从执法角度讲，各级人民政府和有关部门应当严格依照《反恐怖主义法》和其他法律法规的规定，依法开展各种反恐怖主义工作。

第二，反恐怖主义工作要尊重和保障人权，维护公民和组织的合法权益。这一原则，也是依法治国原则的一个重要方面。《反恐怖主义法》在制定过程中，非常注意反恐措施与保障人权的平衡，很多具体制度规定都体现了尊重和保障人权这一原则。

随着传统安全威胁和非传统安全威胁因素的相互交织，暴力恐怖犯罪的危害持续上升，对我国经济社会发展的负面影响日渐加大。与之相应，我国反恐怖工作涉及的社会关系越来越多，面临的困难越来越大，涉法性也越来越强，而这些问题又错综复杂地交织在一起，仅仅依靠某一个部门法或某几个部门法来调整，有时是难以实现的。因此，我们要根据现代法治规则认识和应对恐怖活动，既要对暴力恐怖案件的发展趋势和客观规律进行全方位分析研究，将较为成熟的反恐措施纳入法治轨道；又要依法落实反恐怖各项工作措施，对暴力恐怖犯罪予以坚决打击和法律制裁，不断增强人民群众的安全感。

根治中国暴恐犯罪，法治原则是基本前提

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