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社会策略优劣:英国反恐行动引争议

【摘要】:社会策略的劣势当然,社会策略由于其涉及范围广,其劣势也是很明显的。英国国防部2015年4月成立了精锐网络战部队“77旅”,专门负责侦查恐怖组织利用社交平台进行的思想宣传与人员招募等活动。当地人权保护组织认为,英国这一举措是对民众个人隐私权的侵犯,其民众通信内容的隐私必须得到国家的保护。反恐的社会策略涉及范围广,加大了各领域之间的协调难度,各领域之间的反恐策略容易出现“脱节”。

社会策略的优势

社会策略是反恐对策中最“接地气”的策略,其直接涉及暴恐势力存在的社会根基,与其他反恐策略相比有着其独有的优势。

第一,涉及范围广。社会策略涉及政治、经济、文化、教育等社会生活的多个领域,其范围极其广泛,因此更加有利于借助全社会的力量进行反恐,能对暴恐势力进行全方位的覆盖式打击,使其无处可藏,从而形成从“严防”到“严打”的社会一体化反恐体系。

第二,更加细化。社会反恐策略中划分了很多小领域,将整体反恐策略的“面”细化为“点”,每一个“点”都是一个反恐领域,使得社会各反恐力量责任明确,从而使反恐社会策略的效果更加高效。在相应领域内,借助相关专业化的力量进行更加有效的反恐打击,能真正将反恐对策落到实处。

社会策略的劣势

当然,社会策略由于其涉及范围广,其劣势也是很明显的。

第一,人权保障问题。反恐社会策略的实施,必然会与社会民众的生活相挂钩,其在很多时候都可能侵犯到民众个人的权利,而民众的人权保障问题一直是国际领域的一大重点与敏感问题。

英国在2009年成立了“网络安全办公室”和“网络安全行动中心”,并在2011年将“政府通信总部”(GCHQ)作为英国应对网络攻击的核心部门。此外,为了应对网络恐怖主义,英国还在警察部门设立了“互联网反恐行动小组”(CTIRU),专门针对网络上的聊天以及视频内容是否涉恐进行甄别。英国国防部2015年4月成立了精锐网络战部队“77旅”,专门负责侦查恐怖组织利用社交平台进行的思想宣传与人员招募等活动。当地人权保护组织认为,英国这一举措是对民众个人隐私权的侵犯,其民众通信内容的隐私必须得到国家的保护。当然,人权保障问题已是世界范围内反恐中一大难题,如何既能保护国家安全,又不侵犯民众的私人合法权利,是各国在制定反恐策略时一直在研讨完善的。

第二,各领域协调问题。反恐的社会策略涉及范围广,加大了各领域之间的协调难度,各领域之间的反恐策略容易出现“脱节”。这样各自为战的情况将不利于反恐,难以发挥出最大的反恐效能。各反恐领域部门在制定反恐策略时也在积极地解决这一问题,但收效甚微。如何在社会范围内形成一个有效的协调机制,最大化地发挥整体的反恐效能,是反恐社会策略中的一大问题。