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中国暴恐犯罪对策:政治原因分析

【摘要】:在实践中,我国暴恐犯罪背后的政治原因主要表现在以下两个方面:第一,我国的一些政策,因为宣传不到位等原因,有时不被当地民众理解,甚至成为“三股势力”煽动社会、民族矛盾的重要工具。更有甚者利用其在政府部门中的地位与权力,为“三股势力”提供各种资源支持。

在提及我国暴恐犯罪在政治方面的原因时,似乎很多人会直接联想到国际政治的影响,却很少对我国的自身情况进行反思。在实践中,我国暴恐犯罪背后的政治原因主要表现在以下两个方面:

第一,我国的一些政策,因为宣传不到位等原因,有时不被当地民众理解,甚至成为“三股势力”煽动社会、民族矛盾的重要工具。其中,最典型的例子就是在新疆某些地方,政府部门向民众发放各种社会保障资金,这本是我国政府对困难群众的关怀保障手段,是将其争取到社会主义社会中的重要方式。但由于某些地方政府在发放资金时不注重向民众进行政策解读,导致这种方式反而被“三股势力”宣传成“真主”对他们的关心。

“三股势力”散布谣言,宣称中央政府一直在通过“援疆”“西部开发”等方式掠夺当地的石油等资源,而没给本地民众带来一点优惠,甚至还捏造当地的汽油价格要远高于内地。正是当地政府在政策宣传、引导、执行等工作上不够有力、及时的原因,一定程度上导致了当地民众对这些“惠民”“惠疆”政策不能正确理解,在某种假设上加速了极少数民众的极端化、暴力化。

第二,在部分地方的政府部门中,一些公职人员往往被“三股势力”腐蚀,成为真正的“两面人”,为“三股势力”的各种非法犯罪活动提供保护。更有甚者利用其在政府部门中的地位与权力,为“三股势力”提供各种资源支持。根据目前查获的案件显示,公职部门中的“两面人”的危害主要表现在以下几个方面:

一是“两面人”在政府的宣传、教育部门,通过手中的权力为宗教极端主义、民族分裂主义思想的宣传保驾护航,甚至推波助澜。沙某,原新疆维吾尔自治区教育厅干部,在其任职期间,借国家教材改革之机,运用编审中小学教材之便,在教材中添加宗教极端主义、民族分裂主义思想的相关内容。二是“两面人”在政府的财政部门或者具有商业管理权的部门,为“三股势力”提供资金支持。三是“两面人”在司法公安部门,包庇、纵容甚至支持、指挥当地的暴恐活动。根据媒体报道,新疆某县的政法委书记,是当地“三股势力”的长期保护伞,甚至曾经图谋亲自指挥实施暴恐活动。四是“两面人”在各类学校中代教,在教授课程的过程中向学生灌输极端思想,或者直接从学校中吸收学生参加极端组织,进行暴恐活动。伊力哈木·土赫提,原中央民族大学教师,其“创办并利用‘维吾尔在线’网站,组织、拉拢、操纵部分人员充当网站管理员、通讯员、信息员,造谣、歪曲、炒作案(事)件,借机制造事端,散布分裂思想,煽动民族仇恨,鼓吹‘新疆独立’,从事分裂活动。在课堂上公开宣传‘维吾尔人要用暴力的方式开展抗争’,‘维吾尔人要像当年反抗日本侵略一样反抗政府’,将‘4·23’‘6·26’等暴恐案件暴徒称为‘英雄’,煽动学生仇恨国家、仇恨政府、‘推翻政府’”。[31]