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社区矫正任务及重要举措

【摘要】:据此,社区矫正的任务主要有:1.正确执行刑事判决、刑事裁定和暂予监外执行决定。将符合法定条件的管制、缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯放在社区内进行矫正,一个最重要的任务就是完成对他们的刑事判决、刑事裁定和暂予监外执行决定的正确执行,并通过对他们的监督管理和教育帮扶,促进其顺利融入社会,预防和减少犯罪。这是帮助社区矫正对象成为守法公民的重要举措。

从《联合国非拘禁措施最低限度标准规则》(东京规则)的规定要求来看,社区矫正的任务有三个方面:一是依法对非拘禁措施加以监督执行;二是针对个案予以行为矫正;三是向罪犯提供心理、社会和物质方面的援助,并使它们有机会与社区加强联系,从而促使他们重返社会。[7]从《社区矫正法》第1条和第2条的规定来看:社区矫正的任务有三个方面:一是保障刑事判决、刑事裁定和暂予监外执行决定的正确执行;二是对社区矫正对象的监督管理;三是对社区矫正对象的教育帮扶。据此,社区矫正的任务主要有:

1.正确执行刑事判决、刑事裁定和暂予监外执行决定。这是社区矫正最重要的任务。将符合法定条件的管制、缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯放在社区内进行矫正,一个最重要的任务就是完成对他们的刑事判决、刑事裁定和暂予监外执行决定的正确执行,并通过对他们的监督管理和教育帮扶,促进其顺利融入社会,预防和减少犯罪。

2.监督管理。社区矫正刑事执行的本质属性决定了对社区矫正对象进行监督管理的工作任务。根据社区矫正对象的犯罪类型、矫正阶段、再犯罪风险等情况,探索分类管理、个别化矫正手段;严格依法执行对社区矫正的报到、会客、请销假、迁居等各项监督管理措施;健全完善社区矫正对象考核奖惩制度,探索建立日常考核与司法奖惩的衔接机制;创新监督管理方式方法,提高社区矫正工作的科技含量。依法运用通讯联络、信息化核查、电子定位等现代科技手段加强监督管理,避免发生脱管、漏管,防止重新违法犯罪。

3.教育帮扶。这是帮助社区矫正对象成为守法公民的重要举措。社区矫正机构要不断完善教育帮扶的措施方法,对社区矫正对象进行思想、法治、社会道德等教育,增强其法治观念,提高其道德素质和悔罪意识;根据社区矫正对象的个人特长,组织其参加公益活动,修复社会关系,培养社会责任感;加强心理矫正工作,采取多种形式对社区矫正对象进行心理健康教育,提供心理咨询、心理治疗和心理危机干预,促使其顺利融入社会和回归社会;社区矫正机构要整合社会资源,协调有关部门和单位,依靠基层组织和社会力量,开展丰富多样的帮扶活动,为社区矫正对象提供就业技能培训和就业指导,帮助其解决基本生活保障等方面的困难和问题,帮助其顺利回归社会,成为守法公民。