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人文关怀机制:完善干部选拔、加强检察文化建设

【摘要】:我们各级检察机关目前已经在人文关怀机制方面作了不少有益的探索,笔者认为各级检察机关应从以下几个方面考虑建立和完善人文关怀机制。一是完善检察机关干部选拔机制,疏通干部晋升渠道。五是重视检察文化建设,以丰富的文化生活促进干警的身心健康。检察文化建设千万不能流于形式,不能只是安排专人编写材料报告应付了事,而是要开展各种有利于身心健康的活动吸引住干警,让所有干警都主动地积极参与进去。

我们各级检察机关目前已经在人文关怀机制方面作了不少有益的探索,笔者认为各级检察机关应从以下几个方面考虑建立和完善人文关怀机制。

一是完善检察机关干部选拔机制,疏通干部晋升渠道。一定要坚持“唯才是举”的标准,让德才兼备者、真正有真才实学的人得以顺利地晋升到检察机关的领导岗位上去,得以顺利地被提拔到其他行业系统机构的领导岗位上去,这样才能充分调动检察官们认真学习、不断追求全面发展进步的积极性,才能积极发挥检察干警踏实勤奋工作的主观能动性,才能切实加强检察机关基层党组织的战斗堡垒作用,才能明显地提高和规范检察机关执法办案质量和检察工作水平。必须用一种相对可以量化的标准,使选拔人才的条件和程序规范化、制度化。只有这样,才能让忠于职守、埋头苦干、坚持原则、不怕得罪人的老实人不仅能看到希望更能够确实得到实惠,才能切实避免不择手段等恶性竞争带来的歪风邪气,也才能切实树立昂扬向上、团结和谐、清廉勤政的正气,才能最终切实树立检察机关的威望。

二是提高经济待遇,完善和落实从优待检政策。畅通干部职务晋升、晋级渠道,只能使少数干警能实现自己的愿望,更多的默默无闻的检察干警却得不到实惠,一些检察官既没有解决职务、职级、检察官等级的机会,工资待遇也比同年限的有职务职级的干警落下一大截,心理严重不平衡,觉得自己什么好处都没有捞到,认为组织不公平,甚至导致少数干警不把心思放在工作上,而是放在研究怎样处理跟领导的关系上。应该适当放宽长期在基层工作的检察干警等级评定条件,以工作年限弥补职务职级的限制条件,增加长期服务在基层又无法解决职级的检察官晋升高一级检察官的等级比例,积极争取检察官等级工资能像警衔工资一样早日与工资薪酬挂钩,并纳入退休工资计算比例。

三是建立异地任职保护制度。深处一线办案的干警往往因为敢于坚持依法办案,在不知不觉之中得罪了当事人及其关系人,这些关系人都有着一张严密的关系网,这其中许多人都身居要职,打击报复办案人现象经常发生。对此,笔者建议建立检察干警异地任职保护制度,遭受打击报复的检察干警可以向上级检察机关申请异地任职保护,上级检察机关审查核实后,根据实际情况在所辖区域异地安排同级职务任职,切实保护干警的办案积极性。

四是完善干警休假制度。注重劳逸结合,切实保障检察官的休息权和健康权,对于精神状态不佳暂时不能工作的干警准予其带薪休假疗养,避免过劳死,避免其产生工作厌倦感。适当增加人员编制或有关岗位的工作人员数量,解决部分干警因工作忙长期不能离岗休假的局面;对于一线办案岗位的干警,适时适当地打破固定的上班时间,灵活机动地安排休息时间,让每一个干警都能享受家庭的天伦之乐和关爱,照顾家里的老人和孩子;列出适当的专门经费,用于干警的疗养、体检和健身文化体育活动,定期组织干警进行身体健康检查,组织干警到经济条件允许的疗养场所进行短暂的疗养等。

五是重视检察文化建设,以丰富的文化生活促进干警的身心健康。深入开展领导重视、人人参与、内容丰富多彩的党组织生活和精神文明建设。检察文化建设千万不能流于形式,不能只是安排专人编写材料报告应付了事,而是要开展各种有利于身心健康的活动吸引住干警,让所有干警都主动地积极参与进去。要做到这点,首先是领导重视,亲自带头参与,其次是形成制度化,内容要以寓教于乐、健身舒心、团结人心等为主要内容,如定期、不定期地以院党组、党支部、工会、妇女、共青团钓鱼协会、摄影协会、篮球协会、户外爱好者等兴趣爱好活动组织的名义,结合各种法定节假日特别是具有中华民族传统风俗的节日或有关时事主题开展各种文体活动、旅游活动、与外单位之间的联谊活动,以开阔眼界,扩大人际交往,促进人际和谐和同事友谊,团结检察队伍,这同时也是传承中华民族优良文化传统的有力渠道,是增强民族自豪感、稳定民心的有效途径。

六是重视和加强工会组织建设,以人为本,以革命的人道主义进行人性化管理。近年来,有些地方的少数个别领导干部长期居高临下,不深入群众,对待干警态度生硬,不能换位思考,极大地影响了干警的思想情绪。为此,笔者认为,要重视和加强检察机关的工会组织建设,强化工会职能,做到让干警说话有地方、遇事有关爱。