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推进检察文化建设的路径思考:汇聚检察智慧

【摘要】:检察文化是一种“软实力”,检察文化建设是一种全新的管理理念,对促进检察工作有着重要作用,但检察文化建设是一项事关检察事业固本强基的系统性工程,也是一项事关检察工作长远发展的战略工程,在短时期内很难出现明显效果。当前大力加强检察文化建设,要高度重视以下几个方面。四是深化物态文化建设,营造良好的生活环境。廉政文化是以廉政为思想内涵的文化表现形式,是检察文化建设的重中之重,是机关作风建设的重要保障。

检察文化是一种“软实力”,检察文化建设是一种全新的管理理念,对促进检察工作有着重要作用,但检察文化建设是一项事关检察事业固本强基的系统性工程,也是一项事关检察工作长远发展的战略工程,在短时期内很难出现明显效果。因此,加强检察文化建设必须紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题,坚持“立检为公、执法为民”的根本宗旨,必须以提高检察队伍的整体素质和执法水平为目标,必须统筹安排、长远规划、精心组织、整体推进,必须不断地加强总结和系统研究,使检察文化不断体现时代性、把握规律性、富有创造性。当前大力加强检察文化建设,要高度重视以下几个方面。

一是深化学习文化建设,丰富检察文化新内涵。学习是文明传承之途、人生成长之梯、国家兴盛之要,是丰富共产党人的精神家园的重要途径。深化学习文化建设,就是要积极推崇、大力倡导浓厚的学习调研之风,引导广大检察干警把加强学习作为一种精神追求,作为一种人生常态,树立不断学习、终身学习的理念,人人争做学习型干警,全力打造“书香检察”。通过学习,在端正学习态度、强化学习理念、提高思维能力、追求改造自我等方面下功夫,培育广大检察干警爱岗敬业的工作热情、开拓进取的昂扬斗志,使他们树立忠于职守的执法形象、清正廉洁的公仆形象、文明高效的服务形象、雷厉风行的部门形象,不断提高广大检察干警的思想道德科学文化素质,不断增强其创新力和竞争力,最终实现检察事业科学发展。

二是深化精神文化建设,树立坚定的理想信念。检察精神文化是检察文化的精髓,是检察队伍建设的灵魂,是改变机关作风的重要因素。深化精神文化建设,就是要在检察机关建立起以统一的文化理念、共同的理想信念、明确的目标愿景为主要特征的精神家园。“强化法律监督,维护公平正义”是检察工作的永恒主题,是我们检察人的不懈追求。发展检察事业,不仅需要增加投入,更需要精神的引领、价值的支撑和道德的坚守,需要一支公众信任的队伍为之奋斗。要把“立检为公、执法为民”的根本宗旨、“发扬传统,坚定信念,执法为民”的现代执法理念、“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观,作为检察文化的核心价值体系贯彻到各项工作之中,增强检察群体的凝聚力、战斗力和向心力

三是深化制度文化建设,建立规范的约束机制。检察制度文化是检察机关在忠实履行宪法和法律赋予的职责,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作中,运用制度进行管理实践所形成的共识。深化检察制度文化建设,就是将政法干警核心价值观贯穿于“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题之中,在检察制度中体现科学发展、和谐检察的理念和价值取向。同时,以执法办案为重点,规范办案工作流程,规范检察队伍的日常行为和操守。将检察精神、共同愿景贯穿于检察机关内部行政管理制度中,使“立检为公,执法为民”的执法理念、服务理念和管理理念内化为检察干警自觉遵循的行为规范和工作准则,形成“人人受制度约束,事事用制度管理”的长效管理机制,促进基层检察院在推进精细化管理的过程中,实现执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化的四大目标。

四是深化物态文化建设,营造良好的生活环境。检察物态文化是司法理念的一种外在的物质表现,是社会公众可以直接通过感官感受的具体实物,是反映检察实践活动的物质形式。深化物态文化建设,就是要有效利用空间布局、色彩、生活设施以及实物、图片展览、宣传栏、标语广告等,因地制宜地建立楼道、走廊、大厅、墙报文化,建立荣誉室、电子阅览室、图书室、乒乓球室、羽毛球室、棋牌室、多功能活动室,由此蕴含和折射出丰富的检察思想、管理理念、审美意识和价值观念。用优美、和谐、健康、充满活力的物态文化,对检察干警发挥潜移默化的作用,强化干警的爱岗敬业、创新发展意识,把创建省级最佳文明单位、争创省级先进检察院活动与黄梅县的地域特色文化建设结合起来,营造出一个庄严、美观、大方、富有精神内涵的办公、生活环境。

五是深化行为文化建设,培养优良的工作作风。行为文化建设是培育检察干警符合职业道德要求的行为模式,确立检察人员共同的行为准则,让价值理念转变为检察干警的具体行为,达到精神与行为的统一。深化行为文化建设,就是通过开展“恪守检察职业道德,促进公正廉洁执法”“政法干警核心价值观”“创先争优”“争创新业绩,喜迎十八大”等主题教育活动,结合文明单位创建、争创先进检察院、争当先进检察官等创建活动,加强检察职业道德规范教育,使检察干警自觉养成忠于党、忠于人民、忠于法律、忠于事实的职业操守。加强检察礼仪建设,包括仪表、接待交往、公共场所、生活礼仪等,强化检察干警对公正执法的角色感知,坚定检察干警的职业信仰,培育职业精神,提高职业素质,规范职业行为,提高执法的公信力,树立新时期检察机关的良好形象。

六是深化廉政文化建设,塑造干净干事新形象。廉政文化是以廉政为思想内涵的文化表现形式,是检察文化建设的重中之重,是机关作风建设的重要保障。深化廉政文化建设,就是把廉政文化建设纳入思想道德教育和廉洁自律的长效机制,坚持从源头抓起,从细微处防起,加强对检察人员的遵纪守法教育、廉洁自律教育和职业道德教育,在思想上筑起检察人员的道德防线,增强检察人员拒腐防变的能力。坚持领导干部率先垂范、以身作则,建章立制,制订具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排。进行目标管理和过程管理,分解任务,落实责任,一级抓一级,层层抓落实。通过多途径、多渠道、多手段,进行全方位、多层次的警示教育和廉政文化建设,筑牢检察干警的拒腐防变思想防线。

(原载2012年6月18日荆楚公平正义网、7月11日黄冈市检察院门户网、《黄冈法学》2012年第3期)