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坚持党的领导是依法治国的题中应有之义

【摘要】:所以宪法是中国共产党的领导地位和执政地位的根本法律保证,坚持党对全面推进依法治国的领导是维护宪法权威的必然要求。坚持党对全面推进依法治国的领导,是确保全面推进依法治国始终坚持正确政治方向的根本保证。

习近平总书记指出:“我们治国理政的根本,就是中国共产党的领导和社会主义制度。”中国共产党的领导和执政地位不是自封的,是历史和人民的选择。坚持党的领导,反映了中国社会发展和文明进步的历史必然,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系。宪法是国家的根本大法、治国安邦的总章程。我国宪法以根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果,确立了在历史和人民选择中形成的中国共产党的领导地位,庄严宣告我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,赋予了党治国理政的重大使命。因此,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。要坚持依宪治国、依宪执政,就必须坚持党的领导。

坚持党对全面推进依法治国的领导,是宪法赋予执政党的权力。我国宪法在序言中从总结历史经验的角度阐述了党的领导,从完成国家社会主义现代化建设客观需要的角度阐述了党的领导,并明确规定了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。也就是说,我国宪法确立了在历史和人民选择中形成的中国共产党的领导地位。所以宪法是中国共产党的领导地位和执政地位的根本法律保证,坚持党对全面推进依法治国的领导是维护宪法权威的必然要求。

坚持党对全面推进依法治国的领导,是确保全面推进依法治国始终坚持正确政治方向的根本保证。《决定》指出“全面推进依法治国这件大事能不能办好,最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力”,这既是世界民主政治和法治建设经验的总结,也是我国全面推进依法治国的现实需要。从世界各国的民主政治实践上看,任何国家的法制建设都必须有一个坚定有力的政治领导核心,一个国家如果处于群龙无首、四分五裂的状态,就不可能有真正的民主与法治。从我国的现实看,我们是在一个拥有13亿人口、发展极不平衡的大国进行法治建设,想要实现依法治国、依法执政、依法行政的共同推进,实现法治国家、法治政府、法治社会的一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的法制建设目标,其艰巨性、复杂性世界少有,更需要有自上而下的坚强统一的领导,进行统一部署、统筹协调,形成举国上下崇尚法治的良好氛围,创造推进依法治国的必要条件。没有中国共产党的领导这些都不可能实现。