首页 理论教育乡村卫生服务资源整合研究:基于乡村一体化管理政策的实践成果

乡村卫生服务资源整合研究:基于乡村一体化管理政策的实践成果

【摘要】:E.Suter等人于2009年以“卫生服务提供体系、组织整合、整合卫生服务系统、保健服务协同”等为关键词,从搜索到的1998—2006年发表的190篇医学科学相关文献和29篇商业管理相关文献中,归纳总结了整合卫生系统所必备的十大原则特征[28]。该服务体系应该是联合社会各部门与卫生系统的协同合作,加强连续卫生服务提供可及性,并以健康状态、健康教育和初级卫生保健为侧重点[29]。

成功的卫生机构整合通常制定了适宜的整合策略,投入了充足的资金保障,它们在组织重建的过程必定会存在某些共性,遵循基本的卫生整合规律,在根据自身实际情况对部分内容进行调整改善。E.Suter等人于2009年以“卫生服务提供体系、组织整合、整合卫生服务系统、保健服务协同”等为关键词,从搜索到的1998—2006年发表的190篇医学科学相关文献和29篇商业管理相关文献中,归纳总结了整合卫生系统所必备的十大原则特征[28]

其内容包括:(1)综合、连续卫生服务体系。该服务体系应该是联合社会各部门与卫生系统的协同合作,加强连续卫生服务提供可及性,并以健康状态、健康教育和初级卫生保健为侧重点[29]。(2)以病人需求为中心。针对特定区域人群健康多元化需求的,在其过程中鼓励需方参与,并基于需方评价结果为导向的卫生服务理念[30]。(3)广泛的地理区域和人群覆盖。其必须做到最大化服务可及性和可获得性的同时,减少过度及重复服务,同时病人还有服务选择和服务退出的相应机制以保证其应有权力[31]。(4)标准化的医师团队服务提供。其必须建立一个基于临床循证和供方规范的,统一于整合体内部不同专业和机构的,标准化的服务提供的规范[32]。(5)绩效管理。其必须建立一个旨在服务质量和效率提高的,基于临床诊断和治疗效果的绩效评价管理方式[33]。(6)信息网络系统。其必须具备一个能够收集、跟踪和报告医疗卫生服务活动的,在增进整合机构间信息传递和沟通的高效信息网络系统[34]。(7)组织文化和团队领导。其必须具备能够给机构人员灌输传递强大团队凝聚力的领导团队,并重视整合的组织文化对机构团队合作的激励与驱动[35]。(8)医师团队整合。医师团队是整合卫生服务体系的重要组成部分,是保证一站式卫生服务连续性和建立居民健康电子档案的关键环节,并让医师实际参与到机构间整合服务的设计、管理和组织过程中[36]。(9)治理结构。为确保治理结构的稳定性、多样性和针对性,治理团队应当包括机构联合中所有的利益方,组织结构必须利于不同环境下、不同层级间卫生保健服务提供的连续性[37]。(10)财务管理。调整资金与筹资结构,以保证资金分配在各项卫生服务提供中的公平性,跨专业医师团队间必须建立激励的分配制度,充足的资金来源以保证机构能够及时的进行资源配置优化调整[38]