粤港澳大湾区既具有一般湾区的特性，但同时也具有顶层推动、制度差异、法律障碍、经济目的与法律手段等特异性。粤港澳大湾区特异性协作治理区域法治法律问题全球主义和区域主义的崛起是近几十年来世界发展的主要趋势。如何理解粤港澳大湾区的特异性，并在此基础上解决协调发展、合作治理的法律问题就成了当前必须要研究和重视的问题。......
2023-07-25
粤港澳大湾区法律论坛|（三）评议和宣判程序对比
【摘要】：合议庭开庭审理并评议后，应当作出判决。
1.内地评议和宣判程序
根据《刑事诉讼法》的规定，在内地，被告人最后陈述后，审判长会宣布休庭，由合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关法律规定作出判决。合议庭进行评议时如果意见有分歧，应当按照多数人的意见作出决定，但是少数人的意见应当被写入笔录，评议笔录最后由合议庭的组成人员签名。合议庭开庭审理并评议后，应当作出判决。
2.香港评议和宣判程序
香港的轻罪案件，均由法官独任审判。重罪案件的审判采取陪审制，因而评议由陪审团进行。在案件事实十分清楚时，陪审员可以不离开陪审席立即评议。在一般情况下，全部陪审员要退庭集中进行评议，也不得与外人接触。[8]评议后作出的裁决，可以是对起诉指控事实的全部肯定或否定，从而确定被控人有罪或无罪；也可以是对起诉书指控事实的部分肯定和否定，从而确定哪些罪名成立、哪些罪名不成立，或者以其他罪名定罪。如经评议后，陪审团成员中存在意见分歧，则7人组成的陪审团的裁决须由不少于5人的多数通过；9人组成的陪审团裁决须由不少于7人的多数通过。死刑案件则必须由陪审团一致通过。如果陪审团未能达成多数裁决，则法庭可解散该陪审团重新组成陪审团审讯。陪审团作出的裁决，法官必须接受，而不论其是否同意这一裁决。如果陪审团评议后作出无罪裁决，法官应当庭宣告被控人无罪释放；如果作出有罪裁决，被控人及其律师可以提出从轻处罚的陈述，控方也可以提出从重处罚的陈述。对有争议的问题可以举证和辩论，法官最后综合考虑作出量刑判决。
3.内地和香港评议和宣判程序对比
香港实行实质性陪审制度，原讼庭审理第一审案件一般都由1名法官会同7名陪审员组成陪审团一起审理。被告是否定罪由陪审团决定，而定性量刑由法官掌握。在此背景下，不少地方法院改革试点大陪审制合议庭制度，虽然取得了一定成效，然而多数改革仍存在陪审员定位偏差、履职积极性不高、责任机制缺失以及与现行合议制相冲突等问题。解决这种困境的关键在于作出相应的程序设计，通过完善陪审员的选任机制、保障陪审员充分履职、构建合议庭责任机制以及改进合议庭细则等方式，实现人民陪审员制度的真正价值，从而推进合议庭制度改革，推动司法体制改革良性发展。
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