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粤港澳大湾区发展目标及协作策略

【摘要】:在此基础上,其经济发展所应达到的目标,必须在可接受性的前提下论证,否则漫无边际的学术想象将无助于解决粤港澳大湾区的实际发展问题。[30]据此,笔者提出如下六点具体协作目标,其出发点在于粤港澳大湾区高度开放性的实现,也在于经济社会的可持续发展,更在于“一国两制”在新时代中的应有之意。

粤港澳大湾区作为湾区经济的一种独特形式,当然也具有开放性的重要特征,并且以区域的法治为重要依托。在此基础上,其经济发展所应达到的目标,必须在可接受性的前提下论证,否则漫无边际的学术想象将无助于解决粤港澳大湾区的实际发展问题。同时也应当平衡好眼前利益与长远利益、自然利益与人类利益以及合作中各方的利益。[30]据此,笔者提出如下六点具体协作目标,其出发点在于粤港澳大湾区高度开放性的实现,也在于经济社会可持续发展,更在于“一国两制”在新时代中的应有之意。

第一,加强基础设施互联互通,形成与区域经济社会发展相适应的基础设施体系,重点共建“一中心三网”,形成辐射国内外的综合交通体系。

第二,打造全球创新高地,合作打造全球科技创新平台,构建开放型创新体系,完善创新合作体制机制,建设粤港澳大湾区创新共同体,逐步发展成为全球重要科技产业创新中心。

第三,携手构建“一带一路”开放新格局,深化与沿线国家基础设施互联互通及经贸合作,深入推进粤港澳服务贸易自由化,打造CEPA升级版。

第四,培育利益共享的产业价值链,加快向全球价值链高端迈进,打造具有国际竞争力的现代产业先导区。加快推动制造业转型升级,重点培育发展新一代信息技术生物技术、高端装备、新材料、节能环保新能源汽车等战略新兴产业集群。

第五,共建金融核心圈,推动粤港澳金融竞合有序、协同发展,培育金融合作新平台,扩大内地与港澳金融市场要素双向开放与联通,打造引领泛珠、辐射东南亚、服务于“一带一路”的金融枢纽,形成以香港为龙头,以广州、深圳、澳门、珠海为依托,以南沙、前海和横琴为节点的大湾区金融核心圈。

第六,共建大湾区优质生活圈,以改善社会民生为重点,打造国际化教育高地,完善就业创业服务体系,促进文化繁荣发展,共建健康湾区,推进社会协同治理,把粤港澳大湾区建成绿色、宜居、宜业、宜游的世界级城市群。