(二)阶级的实质阶级的产生是生产发展到一定历史阶段的产物，是由经济原因引起的，只有同生产、同经济联系起来，才能正确揭示阶级的实质，把握阶级划分的标准和阶级消灭的标志。这是对阶级的总界定。这个定义，揭示了阶级的实质，指明了阶级是同特定的生产关系相联系、在一定社会经济结构中处于不同地位的社会集团。这就是阶级对立的实质，也是划分阶级的客观标准。......
2023-12-05
粤港澳政府签署行政协议产生实质成果
【摘要】：粤港澳政府签订的行政协议涉及社会、经济的各个方面，其中以2010年签署的《粤港合作框架协议》《粤澳合作框架协议》影响最大。然而，我们应该看到，粤港澳政府之间签订的行政协议也存在一些无法回避的法律问题：①行政协议的合法性问题。目前，大多行政协议内容过于原则，只是一种框架性协议，缺乏协议履行的程序、违约责任等行政协议应有的内容，影响了协议的可操作性。
粤港澳政府签订的行政协议涉及社会、经济的各个方面，其中以2010年签署的《粤港合作框架协议》《粤澳合作框架协议》影响最大。这些协议是在粤港澳过去多年紧密合作所产生的默契和共识基础上，由粤港澳政府通过友好协商达成的，较充分体现了粤港澳三地区域发展的客观需求，为粤港澳政府合作搭建了重要平台，有力地推动了粤港澳三地的合作进程。然而，我们应该看到，粤港澳政府之间签订的行政协议也存在一些无法回避的法律问题：①行政协议的合法性问题。在三地政府中，港澳两地政府的权限在法律上是比较明晰的，也是可行使的，而广东政府的权限及其行使则比较模糊。从已签订的协议看，有些协议内容明显涉及宪法与法律规定，属于中央权限范畴的事项。如框架协议中有关金融合作的相关规定，似乎应该属于《立法法》规定的相对保留事项。虽然从签订过程来说，框架协议都是在人民大会堂，并在国家副主席见证下由粤港、粤澳两地政府代表签订的，似乎是得到中央默许的，但从法律上看并没有得到中央的批准或授权。退一步说，即使行政协议内容属于广东地方事务范围，这类协议的许多内容也属于地方重大事务，依据《地方各级人民代表大会和地方人民政府组织法》（以下简称《地方组织法》）的规定，应经同级人大或其常委会讨论、决定，但所有行政协议基本上都没有经过同级人大或其常委会讨论、决定。②行政协议的内容问题。行政协议一般应当包括以下条款：标题性条款、介绍性条款、合作安排条款、履行方式条款、成本与收益条款、违约责任条款和纠纷解决机制条款、生效时间条款、签署和日期条款，以及其他条款。目前，大多行政协议内容过于原则，只是一种框架性协议，缺乏协议履行的程序、违约责任等行政协议应有的内容，影响了协议的可操作性。
有关粤港澳大湾区法律论坛的文章
- 详细阅读
-
秦皇岛市人民政府与东北大学签署战略合作协议详细阅读
2017年7月26日，秦皇岛市人民政府和东北大学签署战略合作协议。2017年7月26日，秦皇岛市人民政府与东北大学签订战略合作协议，拉开共赢发展、共建东北大学秦皇岛分校的序幕。近年来，东北大学秦皇岛分校先后承担国家社会科学基金重大项目、国家自然科学基金项目等国家级项目近百项。2018年4月，学校又完成对东北大学秦皇岛软件中心的改制，正式组建秦皇岛兴东科技有限公司。学生一次就业率达93%以上，稳居河北省前列。......
2023-10-26
-
粤港澳大湾区地方政府合作达成成果详细阅读
这种差异使粤港澳合作中法律矛盾和冲突更加复杂，增加了粤港澳地方政府合作的难度。不同法域引起的法律冲突现实存在，并且很复杂。在司法实践中，广东与香港基本上互不承认对方的民商事判决。香港回归后，粤港两地在互相执行仲裁裁决方面比较好地避免了法律冲突，主要依照1999年实施的《关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的安排》来进行。......
2023-07-25
-
中央与港澳签订的行政协议首次亮相于粤港澳大湾详细阅读
中央政府与港澳特别行政区政府签订的行政协议，如CEPA及其补充协议，对推动粤港澳合作发挥了极其重要的作用。CEPA协议是内地与香港澳门特别行政区签订的经贸合作协定，其缔约主体分别是内地和香港澳门特别行政区，因而属于同一国家之内的不同行政区域之间缔结的合作协定，并且是一国之内不同法律制度区域之间的合作协议。......
2023-07-25
-
粤港澳大湾区法律论坛：CEPA补充协议及投资详细阅读
《CEPA投资协议》第1条则表明了《CEPA投资协议》是CEPA框架下专属投资领域的协议，而投资协议应与《CEPA服务协议》所涵盖的内容进行严格区分。由此可推断出粤港澳大湾区内进行投资的主要法律依据是CEPA投资协议，但如果涉及与投资相关的服务领域，仍然需参照《CEPA服务协议》和《广东服务协议》。相比之下，《CEPA投资协议》及附件中涉及的门类更少，内容更为细致全面。......
2023-07-25
-
政府组织行政理念转变研究详细阅读
（一）真正转变政府组织行政理念政府组织行政理念是政府组织据以运行的价值观念及其取向，它决定并影响着政府组织内部机构设置的原则，公务人员配备的标准，公共政策制定的依据，职能范围的边界，职权、职责的范围以及公民参与公共治理的自由度等。所以，构建政府组织适度规模，首先需要真正转变政府组织行政理念，确立一种全新的、完全不同于传统的统治型政府组织和管理型政府组织的行政理念。......
2023-11-30
-
行政协议构成要素与关系详细阅读
行政协议主要包括以下五个方面的要素：主体要素。行政协议是行政主体与相对一方当事人之间设立、变更、终止行政法上权利义务关系的协议，行政协议的内容和标的就是行政法上的权利义务。因此，《资产转让协议书》符合行政协议的职责要素。这进一步证明了《资产转让协议书》符合识别行政协议的实质标准，系行政协议。......
2023-08-14
- 详细阅读
相关推荐