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粤港澳大湾区法律论坛:创新实践与历史使命

【摘要】:然而,在粤港澳大湾区新时代下,广东在继续推动粤港澳法律合作中将面临府际合作缺乏牢固法律基础、刑事司法协助覆盖面欠佳、法律服务业领域合作程度低等挑战。在改革开放四十周年之际,我们有必要系统总结四十年来粤港澳法律合作的成就、挑战与对策,为助推新时代大湾区各项事业的兴旺提供法治保障,确保广东“四个走在全国前列”永不褪色,助推港澳与内地“同发展、共繁荣”。

邹平学 冯泽华[1]

【摘 要】改革开放四十年,在国家法治建设的征程中,广东发挥地缘优势,推动粤港澳在行政法、刑事与民商事司法协助、法律服务业等法律合作领域取得了骄人成绩。然而,在粤港澳大湾区新时代下,广东在继续推动粤港澳法律合作中将面临府际合作缺乏牢固法律基础、刑事司法协助覆盖面欠佳、法律服务业领域合作程度低等挑战。故未来广东一方面要明确自身在粤港澳法律合作中的主体地位、夯实连接内地与港澳法律合作的桥梁以及法治建设先行者的政治站位,另一方面要力求观念与理念先行,率先探索一国两制三法域环境下跨境府际合作的制度创新与法律基础,拓宽法律合作和机制对接等进路。

【关键词】改革开放 粤港澳 法律合作 大湾区 府际合作

2018年“两会”期间,习近平总书记在参加广东代表团审议时提出,广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区,在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有十分重要的地位和作用。总书记强调,要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放,加快发展更高层次的开放型经济,加快培育贸易新业态新模式,积极参与“一带一路”建设,加强创新能力开放合作。要抓住建设粤港澳大湾区重大机遇,携手港澳加快推进相关工作,打造国际一流湾区和世界级城市群。[2]总书记充分肯定了广东在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中的重要地位和作用,表达了对广东工作的高度重视、亲切关怀和殷切希望,也对广东提出了新的更高要求。广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区,习总书记高度肯定了广东在改革开放中的作用与定位,这其中也包含着对广东继续在粤港澳大湾区建设中继续勇攀高峰、再创辉煌的殷切期望。粤港澳大湾区建设是国家战略,但它也是以往粤港澳区域合作概念的升级版。粤港澳合作由来已久,尤其是在法律合作方面更是经历了一段“由浅入深、日趋深化”的进程。法律是治国之重器,[3]亦是保障粤港澳大湾区(以下径称“大湾区”)可持续发展的利器。在改革开放四十周年之际,我们有必要系统总结四十年来粤港澳法律合作的成就、挑战与对策,为助推新时代大湾区各项事业的兴旺提供法治保障,确保广东“四个走在全国前列”永不褪色,助推港澳与内地“同发展、共繁荣”。