粤港澳大湾区既具有一般湾区的特性,但同时也具有顶层推动、制度差异、法律障碍、经济目的与法律手段等特异性。粤港澳大湾区特异性协作治理区域法治法律问题全球主义和区域主义的崛起是近几十年来世界发展的主要趋势。如何理解粤港澳大湾区的特异性,并在此基础上解决协调发展、合作治理的法律问题就成了当前必须要研究和重视的问题。......
2023-07-25
邹平学 冯泽华[1]
【摘 要】改革开放四十年,在国家法治建设的征程中,广东发挥地缘优势,推动粤港澳在行政法、刑事与民商事司法协助、法律服务业等法律合作领域取得了骄人成绩。然而,在粤港澳大湾区新时代下,广东在继续推动粤港澳法律合作中将面临府际合作缺乏牢固法律基础、刑事司法协助覆盖面欠佳、法律服务业领域合作程度低等挑战。故未来广东一方面要明确自身在粤港澳法律合作中的主体地位、夯实连接内地与港澳法律合作的桥梁以及法治建设先行者的政治站位,另一方面要力求观念与理念先行,率先探索一国两制三法域环境下跨境府际合作的制度创新与法律基础,拓宽法律合作和机制对接等进路。
【关键词】改革开放 粤港澳 法律合作 大湾区 府际合作
2018年“两会”期间,习近平总书记在参加广东代表团审议时提出,广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区,在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有十分重要的地位和作用。总书记强调,要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放,加快发展更高层次的开放型经济,加快培育贸易新业态新模式,积极参与“一带一路”建设,加强创新能力开放合作。要抓住建设粤港澳大湾区重大机遇,携手港澳加快推进相关工作,打造国际一流湾区和世界级城市群。[2]总书记充分肯定了广东在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中的重要地位和作用,表达了对广东工作的高度重视、亲切关怀和殷切希望,也对广东提出了新的更高要求。广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区,习总书记高度肯定了广东在改革开放中的作用与定位,这其中也包含着对广东继续在粤港澳大湾区建设中继续勇攀高峰、再创辉煌的殷切期望。粤港澳大湾区建设是国家战略,但它也是以往粤港澳区域合作概念的升级版。粤港澳合作由来已久,尤其是在法律合作方面更是经历了一段“由浅入深、日趋深化”的进程。法律是治国之重器,[3]亦是保障粤港澳大湾区(以下径称“大湾区”)可持续发展的利器。在改革开放四十周年之际,我们有必要系统总结四十年来粤港澳法律合作的成就、挑战与对策,为助推新时代大湾区各项事业的兴旺提供法治保障,确保广东“四个走在全国前列”永不褪色,助推港澳与内地“同发展、共繁荣”。
有关粤港澳大湾区法律论坛的文章
粤港澳大湾区既具有一般湾区的特性,但同时也具有顶层推动、制度差异、法律障碍、经济目的与法律手段等特异性。粤港澳大湾区特异性协作治理区域法治法律问题全球主义和区域主义的崛起是近几十年来世界发展的主要趋势。如何理解粤港澳大湾区的特异性,并在此基础上解决协调发展、合作治理的法律问题就成了当前必须要研究和重视的问题。......
2023-07-25
内地与港澳司法协助对大湾区司法协助起着决定性的作用,内地与港澳签署的一系列民商事司法协助的安排适用于内地,对大湾区是有约束力的,也是大湾区司法协助的重要法律依据,直接决定着大湾区司法协助的形式、内容和途径。在制度化规范尚有欠缺的情况下,大湾区有责任担当起司法协助领域改革“实验田”的使命,建设一个粤港澳大湾区司法协助示范区。......
2023-07-25
香港目前采取直接持有与间接持有相结合,且直接持有为主,间接持有为辅的证券持有模式。从历史沿革上看,在1998年香港正达证券下属财务公司倒闭,以致无法兑现客户托管的股票之前,香港一直采取间接持有模式。[31]自此,香港投资者可以通过直接持有与间接持有两类户口持有证券,且香港在2002年、2009年均对证券持有模式的发展和推进提出联合咨询文件。......
2023-07-25
香港、澳门从来都属于珠三角的一个组成部分,粤港澳合作不是新话题,也不是新设计或新构想。粤港澳经济合作加速了广东的工业化和香港、澳门的后工业化。[2]粤港澳经济合作形成了珠三角独具竞争力的开放型动态化产业集群。粤港澳经济合作催生了珠三角城镇群。粤港澳经济合作是由单一合作发展为多层次合作的过程。从单一整合发展为多层次整合,全面促进了粤港澳三地经济社会资源的进一步发展。......
2023-07-25
区域治理涉及中央和地方的事权分工,是我国区域法律治理中不容忽视的重大宪法问题。大湾区法治成了法治中国新的增长点。粤港澳大湾区面积达5.6万平方公里,覆盖人口达6600万。2017年12月27日人大常委会的决定采取的法律观点是设立一地两检安排属于香港特区高度自治权范围之内,无须中央根据第20条作出额外授权。......
2023-07-25
即使是属于广东政府权限范围内的事项,签署这类行政协议也应该属于重大行政事务,依法应经过同级人大常委会的讨论、决定。③行政协议的平等性问题。正因为存在以上问题,粤港澳经济一体化中的软法治理并没有取得应有的效果。粤港澳三地产业同构现象虽然有所减轻,但仍然严重,在某些方面,如港口等还有加剧的可能。......
2023-07-25
世贸组织的多边贸易规则规范调整其成员间的货物贸易、服务贸易和知识产权保护,在三个相关多边贸易协议中,都对该原则作了具体规定。遵守世贸组织的规则意味着内地与香港、澳门之间的经贸关系应符合最惠国待遇原则及关于区域贸易协定的相关规则。......
2023-07-25
广东作为中国特色社会主义法治建设的前沿阵地,在推动粤港澳法律合作方面取得了可喜成绩。广东有责任、有能力、有魄力凝聚起同心共筑大湾区建设的磅礴力量,推动法律合作朝着更加包容、普惠、共赢的方向永续发展。粤港澳法律制度不同,容易堵塞互利合作之道,因而中央有必要在一些立法事项上消除法律障碍,助推粤港澳法律合作。粤港澳法律合作没有终点,永远在路上。......
2023-07-25
相关推荐