我国合同法的发展与特点

2023-07-25 理论教育版权反馈

【摘要】：我国的合同法经历了一个非常曲折的发展过程。总结我国合同法的发展，主要呈现出以下几个特点：其一，凡是在我国承认并发展商品经济的时期，合同立法就发达；反之，合同立法就停滞，甚至被取消。合同法是商品经济、市场经济的法律形式，并且是基本法律。其三，《合同法》妥当处理了合同自由与合同正义之间的辩证关系，兼顾公平与效率、交易安全与交易便捷几项价值，目标崇高。

我国的合同法经历了一个非常曲折的发展过程。其间有过四次大的发展。

1.第一次发展时期是1950—1956年

在这个阶段，党的方针政策是发展商品生产和商品交换。1950年9月27日，原政务院财政经济委员会颁布了我国第一个合同规章《机关、国营企业、合作社签订合同契约暂行办法》。

随后，中央各部委相继制定了一大批合同规章，对买卖合同、供应合同、基本建设包工合同、加工承揽合同、运输合同、财产租赁合同、保险合同、保管合同、委托合同、供货合同等做了规定。

这对巩固社会主义国有经济，迅速恢复在旧中国遭受严重破坏的国民经济，实现对生产资料私有制的社会主义改造，胜利完成第一个五年计划，发挥了巨大的作用。

但是，在整风“反右”以后，在1958—1960年，我国经济领域大刮“共产风”，搞“一平二调”，办“公共食堂”，实行“人民公社化”，不讲经济核算，不计生产成本，否定商品生产和商品交换，取消了合同制度。

2.第二次发展时期是1961—1966年

在党的八届九中全会提出调整国民经济的八字方针以后，即“调整、巩固、充实、提高”，我国重新推行合同制度。

1963年8月30日，原国家经济贸易委员会颁布了《关于工矿产品订货合同基本条款的暂行规定》。1965年8月5日，原国家经济贸易委员会转发了《关于物资调剂管理实行办法》。1965年5月6日和12月6日，国务院批准了《木材统一送货办法》《煤炭送货办法》等重要合同法规。

这些法规对合同的签订、履行、违约责任都做了具体规定。但是，从1966年5月至1976年10月的“文化大革命”期间，合同制度再次被废弃。

党的十一届三中全会以后，中央纠正了经济工作指导思想上的“左”倾错误，坚决摒弃了自给自足的自然经济观点，大力发展商品生产和商品交换，进行经济体制改革，为我国合同法的发展开辟了十分广阔的前景。

3.第三次发展时期为1981—1993年

在这期间，我国相继颁布了《经济合同法》《涉外经济合同法》《民法通则》《技术合同法》等，呈现出以《民法通则》为基本法，三个合同法形成“三足鼎立”的格局。

第四次发展时期是从1993年10月起，根据第八届全国人民代表大会常务委员会的立法规划，全国人大常委会法制工作委员会着手进行《合同法》的起草工作。经过几年的努力，于1999年3月15日，第九届全国人大第二次会议通过并公布了《中华人民共和国合同法》。^[10]自此，上述三个合同法都不再使用。

总结我国合同法的发展，主要呈现出以下几个特点：

其一，凡是在我国承认并发展商品经济的时期，合同立法就发达；反之，合同立法就停滞，甚至被取消。合同法是商品经济、市场经济的法律形式，并且是基本法律。

其二，我国合同立法从头痛医头，脚痛医脚，区分主体和内容而分别立法，走向不分主体和内容地就合同关系统一立法，正确反映了社会主义市场经济的本质要求，合同立法日益科学化。

其三，《合同法》妥当处理了合同自由与合同正义之间的辩证关系，兼顾公平与效率、交易安全与交易便捷几项价值，目标崇高。

其四，立法技术进步明显。^[11]

我国合同法的发展与特点

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