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2023-07-06
图书馆支出管理与现代化研究
【摘要】：图书馆支出是图书馆开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。即图书馆用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。即实行收入上缴办法的图书馆按照规定的定额或者比例上缴上级单位的支出。图书馆应当建立健全支出管理制度。图书馆应严格执行国家规定的开支范围及开支标准，没有统一规定的，由图书馆做出规定，报主管部门和财政部门备案。图书馆的规定违反国家法律、法规和政策的，主管部门和财政部门应当责令其改正。
图书馆支出是图书馆开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。
（1）事业支出。即图书馆开展专业业务活动及其辅助活动发生的支出，包括基本工资、其他工资、补助工资、职工福利费、社会保障费、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。
（2）经营支出。即图书馆在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
（3）自筹基本建设支出。即图书馆利用财政补助收入以外的资金安排自筹基本建设发生的支出。
（4）对附属单位补助支出。即图书馆用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
（5）上缴上级支出。即实行收入上缴办法的图书馆按照规定的定额或者比例上缴上级单位的支出。
图书馆支出管理的要求如下。
（1）图书馆在开展非独立核算经营活动中，应当正确归集实际发生的各项费用数，不能归集的，应当按照规定的比例合理分摊。经营支出应与经营收入配比。
（2）图书馆应当建立健全支出管理制度。各项支出在单位负责人的领导下，由单位财务部门在财政部门和主管部门核定的预算指标之内统一掌握使用。各业务部门的开支，应事先提出使用计划交财务部门审核后执行。
（3）图书馆应严格执行国家规定的开支范围及开支标准，没有统一规定的，由图书馆做出规定，报主管部门和财政部门备案。图书馆的规定违反国家法律、法规和政策的，主管部门和财政部门应当责令其改正。
（4）图书馆从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途并且要求独立核算的专项资金，应当按照要求定期向财政部门和主管部门报告专项资金使用情况。项目完成后，应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告，接受财政部门和主管部门的检查和验收。
（5）为了加强支出管理，提高经济核算水平，有条件的图书馆应当根据开展业务及其他活动的实际需要，实行内部成本核算办法。
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