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图书馆财务管理环境概念与分类-创新与现代管理研究

【摘要】:(一)图书馆财务管理环境的概念从系统论的观点来看,所谓环境就是存在于研究系统之外的,对研究系统有影响的总和。图书馆的财务活动是受财务管理环境制约的。也就是说,图书馆只有在财务管理环境的各种因素作用下实现财务活动的协调平衡,才能生存和发展。按照图书馆财务管理环境的稳定性,可将其分为相对稳定的财务管理环境和显著变动的财务管理环境。

(一)图书馆财务管理环境的概念

系统论的观点来看,所谓环境就是存在于研究系统之外的,对研究系统有影响的总和。如果把图书馆财务管理作为一个系统,那么,图书馆财务管理以外的,对图书馆财务管理系统有影响作用的总和便构成图书馆财务管理的环境。财务管理环境,是指对图书馆财务活动和财务管理产生影响作用的图书馆内外的各种条件。

图书馆的财务活动是受财务管理环境制约的。图书馆内外的各种因素对图书馆财务活动都有重要影响。也就是说,图书馆只有在财务管理环境的各种因素作用下实现财务活动的协调平衡,才能生存和发展。

(二)图书馆财务管理环境的分类

按照不同的标准可以对图书馆的财务管理环境进行不同的分类。

按照图书馆财务管理环境的范围,可将其分为宏观财务管理环境和微观财务管理环境。宏观财务管理环境是指在宏观范围内普遍作用于各个部门、地区的各类图书馆的财务管理的各种条件,通常存在于图书馆的外部。图书馆是整个社会经济体系的一个细胞,整个社会是图书馆赖以生存的土壤,无论社会经济状况的变化、市场的变动,还是政策法律的调整、国际经济形势的变化等,都会对图书馆财务活动产生直接或间接的作用。

微观财务管理环境是指在某种特定范围内对图书馆财务活动产生重要影响的各种条件。这种微观环境通常与某些图书馆的内部条件直接或间接有关,从而决定着某种或某类图书馆所面临的特殊问题。图书馆的财务活动状况和成果同图书馆的组织结构、经营活动和管理工作有着联系,离开这些内部条件的制约,要搞好图书馆财务工作是不可能的。

按照图书馆财务管理环境的稳定性,可将其分为相对稳定的财务管理环境和显著变动的财务管理环境。图书馆的财务管理环境总的说来不是一成不变的,但有些财务管理环境一般变化不大,如图书馆的地理环境、根本宗旨、国家产业政策等。对这些条件一旦认清以后,如无特殊情况,在进行财务管理活动时,可作为已知条件或不变动因素来对待。

然而,有些财务管理环境往往处于显著变动状态,对图书馆的财务状况有重要的影响,如文献价格、资金供求状况、国家的调资政策等。在进行财务活动时,一定要及时观察和发现其变动的苗头,分析其变动的趋向和影响,做出准确的预测和决策