“文化产业”的概念表述经历了一次重要转变。文化产业并没有把文化和产业拆分为两个平行的价值体系，而是试图表明文化价值是如何与其生产方式交织在一起的。霍克海默和阿多诺提出“文化工业”时，社会生产基于工业化时代的福特制积累体系。该定义改变了“文化产业”的传统称谓，将文化置于新的经济领域。它们有一个共通点，即运用创意力、文化知识、知识产权去生产具有社会文化意义的产品和服务。......
2023-07-25
城市更新实践：文化空间的企业化策略
【摘要】：城市文化空间的经营和管理，以政府为主导，而其具体的实施方案是非常多样化的。总体来说，文化空间管理的企业主义式策略表现为以下两个方面。（二）文化空间的投资运营引入社会资本城市企业主义治理模式的核心要点之一是“公私合作”，中国城市企业主义模式中称之为“政府与社会资本合作”。城市更新进程中的文化空间改造实践，有不少是PPP模式的探索。社会资本的投入有助于文化空间开拓新的领域。
城市企业主义治理模式对土地资源的开发利用，深刻地改变了城市空间的发展格局和空间属性。城市中出现了诸多具有资本属性的新空间，其管理策略也随之改变，文化空间正是其中之一。城市文化空间的经营和管理，以政府为主导，而其具体的实施方案是非常多样化的。总体来说，文化空间管理的企业主义式策略表现为以下两个方面。
（一）文化空间作为城市文化品牌用于地方营销
地方营销（place marketing）是将现代营销理论用于提升城市形象以扩大城市影响力的实践活动（科特勒等，2008：1）。在城市竞争日趋激烈的环境中，概念似乎比现实更加重要。商业活动中用于促销产品的营销策略被挪用于城市发展。向外界人士和本地居民介绍精心设计的城市形象，对城市地区进行营销，是城市企业主义模式的主要策略之一（塔隆，2017：166）。在宽泛意义上，地方营销并非近期的新现象，工业时代的英国滨海度假区，就曾利用地方营销策略吸引工人阶层坐火车去度假（厄里和拉森，2016）。在后工业化时代，全球范围流行的地方营销与城市而非乡村更加紧密相连。为了刺激后工业化经济，地方营销的主要目的在于将地方营造成为家居之所、乐业之地和旅游首选。
空间是城市崛起的重要动力，城市空间逐渐品牌化。在城市空间品牌化中，文化空间与其他消费空间一样采取商业化的形式，如利用公共空间开展户外活动和展览，设置销售区域和娱乐设施。此外，随着消费主义的蔓延，名目繁多的消费庆典被人为制造出来，说明后工业化经济对符号意义的依赖程度越来越深。商业资本以文化节庆的形式将城市空间品牌化的过程中，不自觉地挪用了文化传承的说辞。城市文化空间在这个过程中被重新定义。文化空间用于地方营销，不仅是作为推动后工业化城市崛起的一种手段，更重要的是，它暗示了后现代城市是符号的表意与再现的实践，是有意识和有计划的。从这个角度来看，地方营销构成地方管理的现行哲学。
然而，地方营销也遭到不少批评，认为营销的商业意识形态浓重，目的在于操纵城市的形象和内涵，而事实上，城市的宣传形象与其真实情境之间存在选择性关系。20世纪七八十年代的纽约经过一系列的改造而焕然一新，经过商业开发后的纽约“新东村”品牌，早已不是那个充满抗议色彩的移民聚集区和文化实验场。宣传所构建的城市形象，通常是针对少数的富裕人士，而忽略了经济条件欠佳人群的需求。城市中负面的或者缺乏诱惑力的内容被选择性过滤了，地方营销所塑造的正面形象，如同面具一般，隐藏了城市存在的真实问题。
城市企业主义治理模式的核心要点之一是“公私合作”，中国城市企业主义模式中称之为“政府与社会资本合作”。在PPP模式之前，公共产品供给主要有政府供给、第三部门供给和私人供给三种模式，政府在与后两者的关系中，更多情况下是对后两者进行管理和控制。PPP模式搭建了政府部门与非政府部门之间的合作伙伴关系，通过契约机制来约束，非政府部门提供公共产品的生产，政府以付费机制给予补偿或创造收益回报条件。PPP模式作为一种新型公私合作模式，广泛运用于社会公共服务领域，在国内外城市管理的理论和实践中都取得了不少成果。在文化领域，文化产品和服务的PPP模式处于探索阶段。2015年出台的《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》，提出将文化领域作为PPP模式的推广范围之一。2017年4月发布的《文化部“十三五”时期文化产业发展规划》提及，“推广实施文化领域政府和社会资本合作模式，征集适宜采用政府和社会资本合作模式的文化项目”，鼓励和引导社会资本进入文化产业，进入文化企业孵化器、文化资源保护开发等领域。
城市更新进程中的文化空间改造实践，有不少是PPP模式的探索。例如，20世纪80年代，英国的城市更新实践中，采取公私合作模式，出现了大量的城市开发公司，其典型例子是伦敦码头区，从工业遗址转化为滨水豪华住宅商业区，带动了泰晤士河口区快速更新。如果说哈维指出的城市企业主义关键特征之一是“公-私伙伴关系”，如巴尔的摩的海滨地区改造、澳大利亚墨尔本剧院，那么中国城市空间再利用中，更多情况是显著的“公-公伙伴关系”（public-public partnership），社会资本中仍然有一定程度的政府影子。
社会资本的投入有助于文化空间开拓新的领域。美术馆领域常见的企业赞助商包括地产、时尚、汽车等，随着信息科技的发展，科技类企业、互联网企业也投入了对文化空间的赞助和支持，探索与文化结合的发展方向，并且新媒体和数字艺术展览能够吸引网络和高新技术产业的支持。2017年11月，北京故宫博物院与腾讯创新平台联合举办“新融合：走向日常的科技与人文暨腾云峰会”，双方联合举办了“传统文化×未来想象”的数字文化艺术展，成立联合创新实验室，共同在大数据、云计算和人工智能等领域开展探索合作。
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