出版广告违法行为的第三节：法律责任及其处理

2023-07-23 理论教育版权反馈

【摘要】：根据我国《广告法》的规定，出版业中广告违法行为主要包括以下几个类型：（一）无证照经营无证照经营是指未依法办理广告经营登记、取得营业证明，而擅自进入广告市场从事广告经营活动的行为。对违反《广告法》规定，发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任。

广告违法行为的表现形式多种多样。根据我国《广告法》的规定，出版业中广告违法行为主要包括以下几个类型：

（一）无证照经营

无证照经营是指未依法办理广告经营登记、取得营业证明，而擅自进入广告市场从事广告经营活动的行为。《广告法》第26条规定：“从事广告经营的，应当具有必要的专业技术人员、制作设备，并依法办理公司或者广告经营登记，方可从事广告活动。广播电台、电视台、报刊出版单位的广告业务，应当由其专门从事广告业务的机构办理，并依法办理兼营广告的登记。”未经登记或者申请登记但未获得批准的，不得从事广告经营。

对无证照经营广告业务的单位和个人，按照《无证照经营者查处取缔办法》有关规定予以处罚；对超越经营范围经营广告业务的，按照企业登记管理法规有关规定予以处罚。对无证照或超越经营范围经营广告业务的，取缔其非法经营活动，没收非法所得，处5 000元以下罚款。

（二）虚假广告

虚假广告是指内容不实的、造成欺骗和误导后果的违法的广告。《广告法》规定，广告应当真实、合法，不得含有虚假内容，不得欺骗和误导消费者。

虚假广告归纳起来大致有以下几类：

（1）在广告用语中，有关商品的质量、性能、功效等说明不符合商品实际情况，使用无科学依据的夸张词语。依据《广告法》第7条的规定，广告不得使用 “国家级、最高级、最佳”等用语。

（2）未经国家有关部门或者授权单位检验、鉴定或审批授予核发证明文件，却在广告中谎称产品质量达标、认证合格、获专利、获奖、有生产许可证和商标注册证等内容。

（3）擅自改变商品获奖的时间、级别、领奖部门以及扩大商品获奖的范围。

（4）假冒他人注册商标、科技成果为本企业或产品作虚假宣传。

（5）以邮购、预售商品为名，利用广告骗取购货款。

对违反《广告法》规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传的，由广告监督管理机关责令广告主停止发布，并以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响，并处广告费用1倍以上5倍以下的罚款；对负有责任的广告经营者、广告发布者没收广告费用，并处广告费用1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对违反《广告法》规定，发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任。广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主真实名称、地址的，应当承担全部民事责任。社会团体或者其他组织，在虚假广告中向消费者推荐商品或者服务，使消费者的合法权益受到损害的，应当依法承担连带责任。

（三）损害未成年人和残疾人的身心健康

未成年人是无行为能力或者限制行为能力人，是法律给予特殊保护的一个群体。残疾人由于生理上的缺陷，在社会中处于弱势地位，也是法律特殊保护的对象。

《广告法》第8条规定，广告不得损害未成年人、残疾人的形象，广告的画面、文字和语言等不得含有歧视、侮辱未成年人、残疾人的内容，因广告使未成年人、残疾人身心受到伤害的，应当予以赔偿或者采取其他补救措施。广告主、广告经营者、广告发布者在广告中损害未成年人或残疾人的身心健康的，应依法承担民事责任，同时依据情节轻重，由工商行政管理机关处以停止发布、公开更正、没收非法所得以及罚款的处罚。

出版广告违法行为的第三节：法律责任及其处理

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