党的十八大以来，农业农村发展体制机制改革的“四梁八柱”已经完备，下一步主要是在土地制度改革、产权制度改革和支持保护制度改革等方面抓深化、抓落实，强化农业农村高质量发展的制度供给。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。......
2023-08-21
以人为本的城市发展新定位：深化1.2.1版本
【摘要】：具体到城市发展领域，以2014年发布的《国家新型城镇化规划》为标志，以人的城镇化为核心的新型城镇化成为核心指引。在社会化转型的视角下，“人”的多元需求以及城市发展的社会效果将超越GDP崇拜，成为最终日标。因此，就需要从人出发，思考人的人本、经济、社会等多维属性，人与人的关系，代际之间的关系，人与自然的关系等根本性的问题，以人的需求为最终导向，推动城市的可持续发展。
改革开放以来，城市向以经济增长为中心的发展转向取得了巨大的成效。国内生产总值从1978年的3645.2亿元增长到2011年的472881.6亿元③，超过日本，居世界第二位。但同时，发展也付出了巨大的代价，造成了人与人之间和人与自然之间矛盾的紧张。基于此，“和谐社会”④、“科学发展观”⑤、共享发展⑥等理念被提出，以调整社会的发展模式和基本取向。具体到城市发展领域，以2014年发布的《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》为标志，以人的城镇化为核心的新型城镇化成为核心指引。2015年年底召开的中央城市工作会议进一步强调了尊重城市发展规律，通过多方面统筹提高城市发展的持续性和宜居性。相对于1970年代末的城市发展转型，上述发展理念在定位、目标取向和发展模式等根本问题上的调整构成了城市发展的“二次转型”[81]，或社会化转型。从市场与社会的“双向运动”关系来说，则是要将“脱嵌”的市场重新嵌入社会伦理关系中[82]。无论是对城市化模式的调整[83]、强调城市规划“回归原点”[84]，还是未来制度体系建设[85]都属于这个范围内的讨论。而已有的社会保障、住房等领域的改革构成了社会化转型的行动开端[86]。
在社会化转型的视角下，“人”的多元需求以及城市发展的社会效果将超越GDP崇拜，成为最终日标。因此，就需要从人出发，思考人的人本、经济、社会等多维属性，人与人（社会群体之间）的关系，代际之间的关系，人与自然的关系等根本性的问题，以人的需求为最终导向，推动城市的可持续发展。
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