根据功能发展的区域性金融中心

2023-07-19 理论教育版权反馈

【摘要】：可以从上至下，从大到小，建立多层次的管理机构，根据不同现实情况采取对应管理措施，加强各城市之间的沟通，实现金融市场的良好发展，促进金融中心的健康发展。（五）根据城市、区位不同建立多层次、功能互补的金融中心按照金融中心的辐射范围，将其他国家区域金融中心分布情况加以总结。根据不同城市的比较优势，可以建立多层次、功能互补的区域金融中心，充分发挥各自的长处。

（一）坚持统一部署、区别管理的原则

对于几十个有意建设区域金融中心的城市来说，应该对它们进行统一的规划部署，站在全局的角度上合理分配每个城市的职责和发展模式，让它们各尽其能。在坚持统一规划的同时，还应坚持区别管理，根据各区域的自身特点，因地制宜地管理和扶持。可以从上至下，从大到小，建立多层次的管理机构，根据不同现实情况采取对应管理措施，加强各城市之间的沟通，实现金融市场的良好发展，促进金融中心的健康发展。

（二）制定建立金融中心的标准

建设金融中心不能只凭自己的一时兴起，而是要建立各项经济指标的量化标准和限制，不是申报提出即可；金融中心城市必须是具有实际功能的经济主体，不是为了建设金融中心而建设。因此，必须制定符合建设金融中心的硬性指标和符合发展金融中心的环境标准，制定具有可持续发展可能的指标作为基本标准，对申报建立金融中心的城市进行严格的评估审核，通过国家的正式批准，从而通过正式的渠道和规划发展成为区域金融中心。

（三）加快金融业全面信息化步伐

当代信息技术已经被广泛应用到金融行业经营管理之中，但金融企业并没有真正实现相互联通，这是因为金融企业各自拥有自己独立的信息系统，使得金融中心信息共享较为困难。除此之外，信息技术在金融风险管理和金融监管等方面运用得较少，金融机构对大量的产业信息、管理信息和客户信息的搜集、管理和分析能力较弱。因此，要协调好金融中心城市中各个金融机构之间的利益关系，实现各金融机构之间在同一平台上的信息共享，改变过去单一、独立的经营模式，实现综合经营、共同发展的新经营模式。

（四）积极完善多层次金融中心城市的各类金融市场、加强金融创新

根据国外成功建设金融中心的经验来看，多层次金融中心城市中的区域金融中心，其金融业多层次发展相对完善，即不同程度上银行业、证券业和保险业的共同发展。例如，纽约拥有世界上最大的证券交易所，同时又是世界美元清算中心；伦敦的货币、资本、保险、外汇、衍生工具等金融市场体系相当完善；香港拥有数量仅次于伦敦和纽约的多家外资银行，同时拥有对外开放程度较高的保险业，其中，2016年上半年，内地访港旅客在香港购买新保单保费共计301亿港元，占同期香港保险个人业务新保单保费总额（2075亿港元）的14.5%。而金融创新则可以推动金融市场不断地完善，能够使金融中心的建设处于领先地位，同时完善的金融市场也可以推动金融业的不断创新。

（五）根据城市、区位不同建立多层次、功能互补的金融中心

按照金融中心的辐射范围，将其他国家区域金融中心分布情况加以总结（见表6.2.1）。同样地，可以由点及面地按照三个层次建设我国的区域金融中心：某省市区域金融中心、国内区域金融中心和国际性区域金融中心。根基最稳固的金融中心体系可以说就是这样，由一层一层的区域金融中心奠基而成的多层次区域金融中心体系。每个城市都有自己的优势，例如重庆基础设施完备，是中国西部唯一一个集水、陆、空三种运输方式为一体的交通枢纽；深圳具有较好的创新环境等等。根据不同城市的比较优势，可以建立多层次、功能互补的区域金融中心，充分发挥各自的长处。

表6.2.1　部分国家多层次金融中心分布

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根据功能发展的区域性金融中心

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