（五）金融资源分散目前不少省市，尤其是具有政治地域优势的北京和具有制度创新优势的深圳，都提出了建设金融中心的具体设想和思路，均把金融发展提到了更加重要的地位，非常重视对金融资源的集聚与利用，这将引发我国有限金融资源的分流，使各地的金融资源难以取得最大的规模效应。基于对区域金融中心重要性的认识，国内各主要城市掀起了发展区域金融中心的热潮，所形成的竞争引发了许多问题，影响了区域金融中心的健康发展。......
2023-07-19
中国发展区域金融中心的措施和建议：优化方案
【摘要】：以北京区域金融中心发展为例，为了顺利推进北京金融服务与管理中心建设，应当寻求更为理想的金融业发展和金融资源空间布局模式。北京金融业发展和金融资源空间整合的较为理想的模式是要突出金融街的金融中心地位，促进各种存量和增量金融资源向金融街聚集，逐步将金融街打造成北京的金融城和“华尔街”。加强金融中心环境建设是促进区域金融中心健康发展的必要条件，是推动经济社会健康发展的必要前提。
区域性金融中心的地位是建立在多种资源条件的综合优势之上的，是在一系列供给和需求因素的推动下形成和巩固的。根据历史经验和相关研究成果，如果一个国家或地区具有强大繁荣的经济基础以及完备齐全的基础设施，安定和平的政治环境，高效健全的金融制度，分布集中的金融机构，鼓励扶持的政策取向以及低廉合理的税费成本，那么这些必将成为发展区域金融中心最有利的条件。因此，我国应该制定和实施一些措施，推动区域金融中心形成。
（一）政府统一规划
中央政府应该对各区域金融中心备选城市的发展规划做出统一的布局，而各个地方则应结合本地区经济和金融发展实际，从扎扎实实改善城市基础设施和软环境做起，一步步提升自身的竞争力。
（二）各区域金融中心共同协调发展
各地区应实施符合各地特点，发挥比较优势，各有侧重又紧密联系的区域发展战略，体现统筹协调发展的要求，实现各地区共同发展。我国东部地区和西部地区合作是我国区域发展的未来趋势，其基本趋向应该是统筹解决各类区域问题，实现生态文明的区域协调发展。
（三）选择最合适的发展模式
从国内外各金融中心形成模式看，主要有自然形成模式、政府主导模式和混合形成模式三种。无论是何种模式，都应是与自身发展相适应的，结合市场经济与政府的推动，从而有效、快速地形成区域金融中心。
以北京区域金融中心发展为例，为了顺利推进北京金融服务与管理中心建设，应当寻求更为理想的金融业发展和金融资源空间布局模式。北京金融业发展和金融资源空间整合的较为理想的模式是要突出金融街的金融中心地位，促进各种存量和增量金融资源向金融街聚集，逐步将金融街打造成北京的金融城和“华尔街”。
（四）探索培养国际化人才
区域金融中心需要国际化的金融人才作为有力的支撑，丰富的金融人才是城市提升综合竞争力的第一软要素。因此应当注重探索培养国际化的人才，创造良好的教育环境，并为人才的培养加大支持力度。
（五）充分发挥政府主导作用
政府控制着很多资源，包括土地和很多名目的批文。也就是说，在某种意义上政府具有主导的作用。安全的金融环境是金融中心建立的保障。区域金融中心风险的防范与监管也离不开地方政府的支持。地方政府监管、监督、协调职能的发挥，能够有效地监管区域性金融机构及整个区域经济的发展，防范与化解区域金融风险。区域金融中心的体制改革与发展的重大决策问题，应由地方政府根据全国金融体制改革的精神和方向来负责。
（六）加强金融中心环境建设
金融中心环境建设主要包括宏观经济环境、资金融通环境、信用环境、法制环境、市场环境和制度环境等方面的内容。加强金融中心环境建设是促进区域金融中心健康发展的必要条件，是推动经济社会健康发展的必要前提。
（七）抓住发展机遇，加强金融创新
无论是何种类型的金融中心的形成，都要与时代发展相结合。例如，美洲银行在香港地区发行货币单位遭拒后，新加坡政府准许该行新加坡分行发行亚洲货币单位，从而成就了新加坡作为亚洲金融中心的地位。我国应积极完善各类金融市场，抓住机会加强金融创新。金融创新会为金融中心的建设不断输入新鲜血液，使金融中心永葆生机。金融创新使金融市场不断地完善，而完善的金融市场又可以促进金融创新，两者相辅相成。
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2023-07-19
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2023-07-19
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