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2023-08-17
改革开放后,得益于实体经济数十年的高速发展,我国金融业迅速成长。在学术领域里有关金融与经济的研究和讨论从来都是热点话题,在城市建设规划中,许多发达城市都积极推动当地的金融业建设,这也从侧面反映出金融业对经济发展的关键作用。以上海、北京、深圳、天津等为代表城市近些年均在金融建设中走在全国前列。北京市早在2008年就颁布《关于促进首都金融业发展的意见》,首次以文件的形式将发展“具有国际影响力的金融中心城市”纳入其发展规划;而上海市在其城市发展规划中提出要构建国际金融中心,目前上海已基本完成国际金融中心的主体架构;2008年3月,《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》获得国务院批复,该方案允许天津市滨海新区在金融发展规划中可以开展 “先行先试”。同时深圳声称要在国内范围打造区域性金融中心。
诸多城市纷纷设立发展金融中心的规划目标,主要是考虑到了以下三个发展机遇:
第一,一旦建立金融中心,就能获得更高的区域乃至国际知名度和影响力。尤其是在经济全球化与金融自由化的发展趋势下,一个国家或城市,要想在全球金融市场中掌握一定的话语权,关键在于其金融市场的发达程度,能否成为被国际社会广泛接受的金融中心。例如新加坡和我国香港地区,两座城市虽然整体上经济规模不大,但都是著名的国际金融中心,在全球金融市场中发挥重要作用。上海具备国内众多金融机构和金融交易市场,是国内的金融中心,同样具有很高的国际知名度和影响力。
第二,金融中心能为所在地赢得更多的发展资本。一般情况下,一座城市是否能成为金融中心取决于其自身的经济实力;但发展金融中心还需其他更高的条件,例如完备的基础设施、合理有效的法律法规体系、一定规模的商业活动等。金融中心建成的直接表现就是带来更多的资金,以供城市发展的需要。
第三,金融中心不仅为城市发展带来大量资金,还吸引金融人才及其他资源的流入,即经济效益与非经济效益。非经济效益的集聚在一定程度上增强城市的凝聚力和团结精神,有助于构建和谐的城市。
实际上,关于上海作为我国开放最早的城市已形成统一认识,上海对外开放的历史最早可追溯到新中国成立之前,具有一定的历史积淀。目前,上海市拥有证券市场、债券市场、期货市场、黄金市场以及银行间拆借市场等,具备较完善的业务指标体系。仅从外资金融机构数量来看,上海在全国范围内处于领先地位。而且“上海国际金融中心”的建设规划实现了实质性的进展,并基本确立发展框架。综合来看,在一些领域仍与其他发达国家的金融中心之间存在不小的差距,还需要实现新的突破。
考虑当下以及未来国际金融市场的激烈竞争,不仅香港作为国际金融中心的地位需要进一步巩固,我国政府更应该加快上海国际金融中心的建设步伐。这样做主要是为了协调我国香港国际金融中心,有利于形成一种内外相持的局面,共同刺激全国经济增长。一旦上海成为像伦敦、纽约这样的国际性金融中心,通过与我国的香港地区展开合作,中国将在国际金融市场上对金融产品的走向、价格变动等拥有更高的话语权,使我国向经济强国奋斗的同时成为金融强国。
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