通过对C市三级法院近半年来文书上网工作的调查发现，文书上网引发了法院对长期存在的同案不同判问题的担忧，并因此加快了统一裁判尺度的进程，但统一裁判尺度的主要方式不是推行案例指导制度，而是强化指导意见功能。目前，不论是在理论界还是在实务界，对于同案不同判的认识均存在明显分歧。......
2023-07-18
文书上网对统一裁判尺度路径选择的影响及应对措施
【摘要】：通过对C 市法院近半年来民事审判工作的观察，我们发现，文书上网后，C 市高院对裁判尺度的统一方式也作了相应调整。这里以C 市高院民一庭为例进行说明（见表3）。表3C市高院民一庭文书上网后对裁判尺度统一方式所作的调整从表3 可以看出，C 市高院民一庭在文书上网后，对裁判尺度的统一方式作了以下调整：第一，指导意见的功能得到强化。
以统一裁判尺度是否结合具体个案为标准，可将传统的统一裁判尺度的方式划分为两大类[73]：一是以制定抽象性文件的方式填补法律漏洞。具体包括最高法院制定的司法解释，高、中级法院制定的指导意见。[74]二是结合具体个案确立法律解释规则。具体包括最高院发布的指导性案例，省、自治区、直辖市高级法院发布的参考性案例，上级法院针对下级法院个案请示所作的批复（答复），上级法院通过上诉审或再审程序纠正下级法院适用法律的偏差等。
文书上网加深了法官们对同案不同判问题的忧虑，思想上的忧虑是否会引发行动上的改变？通过对C 市法院近半年来民事审判工作的观察，我们发现，文书上网后，C 市高院对裁判尺度的统一方式也作了相应调整。这里以C 市高院民一庭为例进行说明（见表3）。
表3 C市高院民一庭文书上网后对裁判尺度统一方式所作的调整
从表3 可以看出，C 市高院民一庭在文书上网后，对裁判尺度的统一方式作了以下调整：
第一，指导意见的功能得到强化。以往C 市高院各业务庭主要负责指导意见的起草工作，制定指导意见均要经过审委会讨论通过。C 市高院《2014 年全市法院民事审判工作要点》则将指导意见的制定权下放给了各民事审判庭。在简化制定程序的同时，又通过鼓励类案咨询的方式拓宽了疑难问题的发现渠道。由于指导意见的制定程序较以往更为简化，发现问题的渠道更为广泛，故其制定数量也在短期内大幅增加。而通过完善执行措施，则让指导意见统一裁判尺度的功能真正落到实处。
第二，参考案例制度与正式个案请示制度未受太大影响。由于参考性案例的选送、发布程序较为严格，故文书上网后，参考性案例的发布数量未有明显变化。[75]个案请示因损害审级独立，早已受到严格限制，2014 年上半年请示案件数量与去年同期相当，以往大量存在的非正式个案咨询被改造为类案咨询，类案咨询答复构成指导意见的重要组成部分。
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