定襄县农业综合开发促进无公害瓜菜种植基地扩建项目

2023-07-17 理论教育版权反馈

【摘要】：定襄县2018年国家农业综合开发产业化发展财政补助项目忻州市定襄县80亩无公害设施瓜菜种植基地扩建项目，实施单位为定襄县恒昌源种植农民专业合作社。定襄县在农业综合开发项目建设中大力推行科学化精细化管理，严格执行农发项目管理制度，有力地促进了农发项目的建设和发展。

【项目计划执行情况】　1.2017年国家农业综合开发高标准农田建设项目

定襄县2017年国家农业综合开发高标准农田建设项目在晋昌镇实施，计划建设高标准农田1.4万亩，涉及晋昌镇的王进村、西关村、北关村、西河头村4个行政村。主要工程有：新打机井23眼，架设输变电线路3.49千米，埋设管道14.24千米，田间道路29.76千米，营造林网0.01万亩。项目计划总投资810万元，其中：中央财政资金540万元，省级财政资金216万元，市级财政资金16.2万元，县级财政资金37.8万元。

执行情况：截至2018年，已完成新打机井23眼，架设输变电线路3千米，埋设管道9千米，田间道路15千米。

2.2018年国家农业综合开发高标准农田建设项目

2018年定襄县国家农业综合开发高标准农田建设项目，计划建设高标准农田0.62万亩，涉及蒋村乡东力村、麻河沟村、上东留村、下东留村4个行政村。主要工程有：新打机井15眼，修复配套机井1眼，架设输变电线路4.4千米，埋设管道29.23千米，田间道路16.24千米，营造林网99.47亩。项目计划总投资810万元，其中：中央财政资金540万元，省级财政资金216万元，市级财政资金16.2万元，县级财政配套37.8万元。

执行情况：该项目工程于2018年9月4日进行了招投标。目前，各项工程全面开工。已完成打井9眼，埋设管道10千米，田间道路路基10千米，营造林网600株。科技示范推广任务1070亩全部完成。

【产业化发展项目】　定襄县2017年国家农业综合开发产业化发展财政补助项目

忻州市定襄县100亩无公害瓜菜种植基地扩建项目，实施单位为定襄县众友种植农民专业合作社。项目总投资130万元，其中中央财政资金40万元，省级财政资金16万元，市级财政资金1.2万元，县级财政资金2.8万元，自筹资金70万元。建设内容：高标准塑料大棚5座、滴灌系统25亩、线路300米、砂石路72米等。

忻州市定襄县360亩无公害青贮玉米种植基地扩建项目，实施单位为定襄县鹏飞养殖农民专业合作社。项目总投资92.1万元，其中中央财政资金30万元，省级财政资金12万元，市级财政资金0.9万元，县级财政资金2.1万元，自筹资金47.1万元。项目建设内容：新品种示范种植360亩；砂石路4.7千米，配套滴灌给水等设施等。

执行情况：各项目单位按照《项目实施计划》要求，已全部完成项目建设任务，并完成审计、验收工作，正在报账。

定襄县2018年国家农业综合开发产业化发展财政补助项目

忻州市定襄县80亩无公害设施瓜菜种植基地扩建项目，实施单位为定襄县恒昌源种植农民专业合作社。项目总投资91.5万元，其中中央财政资金30万元，省级财政资金12万元，市级财政资金0.9万元，县级财政资金2.1万元，自筹资金46.5万元。建设内容：新建温室大棚8座，配套库房64.8平方米，砂石路1.2千米，换棚膜20座，滴灌28套，变频器2台等。

忻州市定襄县50亩设施蔬菜无公害种植基地扩建项目，实施单位为定襄县华野种植农民专业合作社。项目总投资91万元，其中中央财政资金30万元，省级财政资金12万元，市级财政资金0.9万元，县级配套资金2.1万元，自筹资金46万元。项目建设内容：改扩建塑料大棚32座，配套滴灌、防虫网设备等。

忻州市定襄县500亩中药材种植基地扩建项目，实施单位为定襄县文沱种植农民专业合作社。项目总投资91.2万元，其中中央财政资金30万元，省级财政资金12万元，市级财政资金0.9万元，县级财政资金2.1万元，自筹资金46.2万元。项目建设内容：平整土地500亩，土壤改良500亩，药材储库600平方米，蓄水池1座；设备购置：拖拉机、播种机等14台（套）。

执行情况：截至目前，各项目单位基本完成建设任务。正在完善资料，准备审计、验收。

【主要措施】　定襄县在农业综合开发项目建设中大力推行科学化精细化管理，严格执行农发项目管理制度，有力地促进了农发项目的建设和发展。

科学化精细化管理项目

定襄县实施高标准农田建设项目，打造粮食核心产区，本着科学化精细化管理的主导思想，力求做到“高起点规划、高标准实施、高科技应用、高效益开发、高质量管理、高责任运行”。具体体现在以下几个方面：

1.高起点规划。在项目区规划上做到了“三个衔接”：即与当地农业发展的总体规划和优势农产品产业规划相衔接，与项目区农业结构调整相衔接，与当地自然条件和经济发展水平相衔接。通过连续投入、科学设计、整体开发，坚持集中连片，规模开发原则，把中低产农田一步改造成高产高效农田，为发展优势农产品生产奠定了良好的基础。力争治理一片，成效一片，致富一方。

2.高标准实施。通过农业、水利、林业、科技、农机、生物等多措并举，建设高标准农田，达到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的标准，实现水资源利用高效、土地资源利用高效、化肥农药利用高效、劳动生产率高效、投入产出高效益，在保证粮食稳产高产的同时，最终实现农民收入大幅提高的目标，对加快现代农业发展、推进新农村建设起到积极作用。

3.高科技应用。在硬件设施上，应用高科技的精准灌溉系统、变压器防盗报警系统等；在新品种上主要推广高产高效高密玉米品种；在新技术应用上，主要示范推广无公害、绿色、有机食品生产基地建设技术、水肥一体化技术、高密优质玉米新品种良种良法配套技术、全程农业机械化生产技术、测土配方施肥技术、标准化栽培技术、玉米秸秆还田技术等。在项目管理上认真实行科技推广项目专家负责制。特聘省、市、县专家为项目技术专家，并组建项目专家组，提供全程技术服务。

4.高效益开发。通过高标准农田项目工程建设，着力发展壮大农业主导产业，延伸产业链，向农产品的精深加工，后续开发、循环农业发展，提高效益，开拓市场，开创品牌。项目建成后，每年可改善节水灌溉面积1万亩，年节约水量35万立方米，推广良种面积1万亩，农田防护林网格局基本形成。年新增粮食生产能力180万千克，农民人均纯收入增加300余元。

5.高质量管理。为了保证项目的实施，我们进一步完善了管理机构，建立了专门的工程管理和工程管护队伍，层层落实管护责任制。县、乡、村三级层层落实项目建设责任制，严格执行国家基本建设程序和标准，按设计组织施工，按计划实施动态管理，按进度下拨资金，按效益进行考核，按标准认真验收，切实做到责任明确，密切配合，协调运行，齐抓共管，保证项目建设的有序和高效实施。

严格执行项目管理制度

1.实行项目工程招投标制。为进一步规范农业综合开发项目管理工作，使我县农业综合开发项目和资金管理逐步实现科学化、制度化、规范化和程序化，全面提高我县农业综合开发高标准农田项目建设质量和管理水平，按照“干一流工程、建一流农田、创一流效益、富一方百姓”的要求，我们实行了项目和工程招投标制度。项目工程委托招标代理有限公司发布招标公告、专业招标。

2.实行财政资金县级报账制。根据农业综合开发无偿资金报账办法和有关财务管理规定，严格执行县级报账制。在项目资金管理上，一是狠抓业务培训工作，提高人员素质，专门举办了会计制度和财政资金县级报账制度培训班，对项目区财务负责人和财会人员进行了系统培训；二是严格资金投放程序，农发资金管理以县级为单位统一资金拨付，统一会计核算，统一报账。县农发办严把资金支出关，大力改进和加强了项目资金全管理工作。坚持资金跟着项目走，按进度拨款的原则，坚持做到“五专”即建立专账，专户储存，专人管理，专项核算，专款专用。施工单位提出报账申请后，农发办根据工程进度、工程质量分期分批将资金拨付到项目施工单位，保证了项目工程的实施进度和施工质量。报账单据全部使用了省农发办统一印制的规范化单据，报账手续进一步完善。

3.实行项目工程监理制。我们聘请山西省北龙工程监理公司对农业综合开发项目实行全面监理，并派驻代表进行旁站式监理，聘请专职工程技术人员全程监督工程建设，有效保证了工程质量。农发办明确职责、强化管理，积极配合监理公司做好有关工作。注重协调施工单位、监理单位的相互关系，严格把好工程开工关、材料质量关、施工程序关、施工进度关、质量检验关，做到面上工作取长补短、相互配合，点上工作严格监督、齐抓共管，全面保障和提升工程建设质量。

4.全面推行公示制，增强项目建设的公开性。我们对开发项目计划、项目批复、项目实施、工程竣工情况等进行公示，在项目区选择便于群众观阅的位置，设立公示栏，主要公示项目名称、资金使用、工程任务和经济社会效益情况等方面内容，自觉接受群众和社会舆论的监督，既提高了工程效益，又促进了民主管理。

5.实行项目验收制。实行工程验收质监制，严格工序管理，保证了工程建设质量。严把竣工项目验收关，项目开工后，对每项工程在施工过程中进行不定期检查和中期检查验收，发现问题及时处理。项目完成后农发办组织有关人员进行全面验收，做到了平时检查督促与竣工验收相结合。

定襄县农业综合开发促进无公害瓜菜种植基地扩建项目

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