定襄县人民代表大会常务委员会工作优化

2023-07-17 理论教育版权反馈

【摘要】：党的十九大报告指出“健全人大组织制度和工作制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”

【自身建设】　一是完善工作制度。党的十九大报告指出“健全人大组织制度和工作制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”党的十九大报告对新时代人大工作提出的一系列新论断新目标新要求，是做好当前和今后人大工作的行动纲领。为了更好地服务常委会，县人大办公室积极响应，先后修订了多项工作制度，按照县委有关精神要求，起草制定了《定襄县人大常委会“三重一大”事项年度定期专题公开评议和专项工作公开评议暂行办法》，目前已出台草案；制定出台了《定襄县人大工作一目录三手册》（基础工作目录、管理手册、应知应会手册、便民手册），明确职务分工、机构职能、岗位责任、管理工作制度，制定了财务、政务、会务工作流程图等，始终坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，完善制约和监督机制，重点加强人财物管理使用及关键岗位的监督。建立重大事项决策报告制度，用制度的形式对“人、钱、事”等关键环节实施监督管理。

【“两学一做”学习教育】　持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，以“三会一课”为基本制度，把学习教育贯穿于日常工作学习生活中，组织重点学习了十九大精神、十九届三次全会精神、习近平总书记视察山西重要讲话精神、忻州市委四届五次全会精神、县委十四届八次、九次全会精神，进一步提高党员干部的思想素质；认真系统地学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》；始终把反“四风”作为推进各项活动整改落实持续深化的过程，作为推进作风建设取得更加明显成效的过程，作为牢固确立“作风建设永远在路上”的过程。

【“三会”筹备服务工作】　2018年，人大办公室先后筹备召开了一次人代会、七次常委会、十六次主任会议，一次专题询问会议，组织开展了16次视察、调研、执法检查活动，确保常委会的各项任务和决议落到实处，各项工作能够有条不紊、按部就班地进行。

日常工作中，明确思路、突出重点，强化措施，不断提高服务水平和办事效率。首先是理清工作思路，认真组织机关党员学习常委会工作热点，科学制定工作计划有针对性地开展工作；其次是善于抓住重点，本着“突出重点、点少而精”的原则，注重个险工作中抓重点、抓核心。无论是计划确定的工作，还是领导临时安排的工作，都能够一抓到底，毫不松懈，特别表现在筹备会议和组织活动等时间性、程序性都比较强的工作中，从制定实施方案、通知有关人员、起草文字材料、组织安排会场等工作抓起，明确责任、搞好衔接，全方位多层次地抓好落实工作，确保不出差错，让领导放心。

【监督工作】　以执法检查为主要形式，保障国家法律法规在全县的贯彻和落实。今年，县人大先后组织部分委员和代表对《中华人民共和国教师法》和《中华人民共和国环境保护法》进行了执法检查，对《养犬管理办法（草案）》《禁止城区燃放烟花爆竹和秸秆焚烧管理条例（草案）》《滹沱河生态修复与保护条例（草案）》《村民组织法修改意见（草案）》进行了立法调研。

以听取和审议“一府两院”工作报告为主要手段，“三账”监督工作为总抓手，促进经济社会健康发展。围绕经济社会发展目标和人民群众普遍关注的热点、难点问题，人代会上听取和审议了县人民政府工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况、财政报告、法检两院工作报告，常委会上先后听取了涉及经济发展、环境保护、教育卫生、质量安全、农业发展等多个领域的16个专项工作报告，并在第十一次人大常委会上对2017年30个建账单位进行了满意度测评，专门召开了“三账”建账工作会议，持续推动这项工作进一步长期化、制度化、规范化，今年建账工作已完成并整理成册，印制了《人大常委会2018年度建账卡汇编》，并在年中对建账单位进行了年中查账，各单位进度情况良好；在第十六次人大常委会上对集中供暖等重点工程进行了专题询问，特别是人大对城区供暖问题特别重视，先后组织了4次集中调研；为了落实中央及全国人大对环保工作的要求，做到“既要金山银山，又要绿水青山”，积极配合省市人大开展的环保执法检查和三晋环保行活动，深入我县四个企业进行实地调研，取得了良好的调研效果，受到省市检查组的好评；为落实全国人大对规范性文件的备案审查工作要求，在人大曲主任的协调下，在县委的大力支持下，人大办公室增加了3名编制，用来更好地完成备案审查工作，同时人大要求政府清理生态环保方面的规范性文件；积极督办代表提出意见建议的落实，组织代表开展联系选民、群众活动，指导乡镇人大设立代表工作室，并将代表工作制度上墙，通过开展代表培训，集体谈话提升代表素质；专项听取法院和检察院加强队伍建设规范执法行为的报告，有力地促进了国家机关的依法行政，司法机关公正司法，维护了法律权威，促进了全县经济快速发展。

【机关后勤保障工作】　进一步加强了内部管理，制定完善了车辆使用、财务管理、卫生值班等机关管理制度提高了机关管理效能，较好地完成了省人大对我县宗教、工会、妇女权益、环保执法、三晋环保行的检查，市人大对我县学前教育的调研等多次大型接待活动。在车辆安排使用上针对用车事物多，可用车辆少的实际情况，坚持“保证重点、统筹兼顾、机动灵活、厉行节约”的原则，既做到了严格管理，又保证了工作需要。

【脱贫帮扶工作】　县人大办公室与季庄乡后营村结对帮扶贫困户脱贫，为了更好地开展脱贫工作，人大办公室制定了《2018年人大办帮扶计划》，在实际工作中，机关帮扶工作人员能够经常深入贫困户了解情况，会同村组干部清理工作思路，协助完善扶贫工作资料，协助开展医疗卫生下乡义诊活动、贫困户米面油慰问活动以及地理位置定位工作；人大继续开展“脱贫攻坚人大代表在行动”活动和精神扶贫活动，出台了《关于在全县人大代表中开展进一步激发脱贫攻坚内生动力打好精神扶贫主动战的实施方案》《脱贫攻坚秋季总攻行动工作方案》，组织代表结对帮扶贫困户，为帮扶户解决帮扶资金、培训技能、介绍工作，为贫困村赠送生产物资，资助贫困失学儿童。

定襄县人民代表大会常务委员会工作优化

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