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2017年的检察工作回顾及优化措施

【摘要】:2017年共监督立案4件4人,监督撤案1件1人,追捕2件2人。2017年荣获全市检察机关“喜迎十九大、岗位做贡献”主题演讲比赛优秀组织奖,我院干警获得“全省申诉业务办案能手”荣誉称号。

2017年,在县委和上级检察院的正确领导下,在县人大的监督和县政府、县政协及社会各界的大力支持下,我院认真贯彻落实党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,按照县委、上级检察院各项重大部署,强化法律监督,维护公平正义,加强检察队伍建设,各项检察工作取得了新成绩。

一、全面履行检察职责,服务保障定襄经济社会发展

打击刑事犯罪促进平安定襄建设取得新成效。我院始终把维护社会和谐稳定作为检察工作的首要任务,坚持以执法办案为中心,充分发挥批捕、起诉职能,坚决打击严重暴力和多发性侵财等犯罪,不断增强人民群众的幸福感和安全感。一年来,我院共受理公安机关提请批准逮捕案件53件65人,经审查批准逮捕51件63人,不批准逮捕2件2人。共受理审查起诉案件106件130人,受理发回重审案件4件4人,经审查起诉99件118人,不起诉3件3人,出席法庭96次,批捕准确率和有罪判决率均达100%。通过行使刑事检察职能,有力地震慑了犯罪,增强了人民群众安全感,维护了社会和谐稳定。在审查批准逮捕工作中,我院与公安机关在全市范围内率先出台了《关于开展逮捕社会危险性证据工作的规定(试行)》,从而极大地降低了案件的报捕数、提高了批捕率,进一步规范了逮捕社会危险性条件证据收集、审查认定,大大提高了审查逮捕案件的质量。在办案中全面贯彻落实司法责任制改革,4名入额院领导共办理各类案件36件,对推进我院检察队伍职业化专业化建设起到了较好的引领示范作用。

强化诉讼监督促进司法公正取得新成效。始终把公平正义作为核心价值追求,坚持惩治犯罪与保障人权并重、实体公正与程序公正并重,对诉讼活动敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。2017年共监督立案4件4人,监督撤案1件1人,追捕2件2人。提出纠正违法通知书20份,发出检察建议15份,发出继续侦查取证意见书3份,全部得到纠正和采纳;进行刑事判决审查95件125人,生效判决案件的法律文书全部网上公开。开展监管场所联合安全大检查8次,向看守所提出口头建议39次、口头纠违20次、书面纠违18次,看守所均及时采纳并整改。审查社区矫正评估意见书56份,审查社区矫正人员重新犯罪收监建议书1份,羁押必要性审查5件5人。认真开展财产刑执行专项检察活动,对县法院近年来涉财产未执行刑事案件进行摸底清查,逐一建立案件台账,督促其依法履行财产刑执行职责。摸排民事行政案件线索120件次,公益诉讼线索3件。共受理并办结各类民事行政案件106件,发出检察建议74份,有关部门全部采纳;受理并办结支持起诉32件;办理行政公益诉讼案件1件。

化解社会矛盾促进社会和谐稳定取得新成效。一是畅通信访渠道,了解群众诉求,2017年共接待来访群众43次45人,均按流程办理。认真开展涉法涉诉信访案件排查活动,全年未发生一起涉检信访案件。二是在解决群众合理诉求的同时,严厉打击以缠访、闹访、非访形式扰乱社会稳定的犯罪。配合公安、法院成功办理了徐某某扰乱国家机关工作秩序罪一案,在震慑犯罪的同时,维护了正常的信访秩序,取得良好的法律效果和社会效果。

二、自觉增强服务意识,积极参与定襄经济社会建设

在全面履行法律监督职能的同时,积极参与社会治理创新。全力配合县委、县政府中心工作,重视加强与政法各部门的协作配合,在综治维稳、处置重大纠纷、专项治理等工作中,服从大局,主动参与,确保了全县中心工作的顺利开展。一是立足检察职能,认真贯彻落实全省检察机关“发挥侦查监督职能,优化营商环境专项活动”“充分发挥公诉职能,依法推进产权保护,优化山西营商环境专项活动”“贪污贿赂案件刑事审判监督专项检察活动”“服务营商环境,民事行政执行检察监督专项活动”“公益诉讼专项行动”五个专项检察活动,为优化营商环境精准监督、精准服务。二是按照县委政府的统一部署,选派政治素质好、工作能力强的干警与贫困户结对帮扶,扎实开展精准脱贫工作。

三、加强过硬队伍建设,夯实检察事业发展基础

班子队伍建设全面加强。以市院周东曙检察长确立的“院兴我荣、院衰我耻、求实奋进、争创一流”观念,以敬畏之心、进取之心、律己之心、知耻之心投身检察工作,搞好四项能力建设,努力创建“四型”机关。通过落实“抓学习、抓工作、抓管理、抓典型、抓廉洁”举措,全面激发了全体干警追赶超越的内动力。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,努力增强全体干警的“四个意识”和为民服务意识。坚持重点岗位锤炼年轻干警等一系列针对性措施,班子队伍的凝聚力和战斗力得到大幅提升。

执法素质能力全面提升。以“理论大学习、思想大讨论、技能大练兵、业务大比武、专业大培训”为理念,深入推进创建学习型检察院。在坚持每周一、五例会学习的同时,通过组织检察实务讲评、案件评查、观摩庭审等形式的岗位练兵活动,不断提高干警办案、办事的综合能力。选送业务尖子参加各类业务竞赛,组织业务骨干参加各类业务培训,多层次多方面综合提升干警业务技能。2017年荣获全市检察机关“喜迎十九大、岗位做贡献”主题演讲比赛优秀组织奖,我院干警获得“全省申诉业务办案能手”荣誉称号。

队伍纪律作风全面增强。坚持从严治党、从严治检毫不放松。认真落实习近平总书记政法队伍建设“五个过硬”要求,严格执行中央“八项规定”和实施细则,制定并落实党组及成员主体责任清单,全面夯实党风廉政建设责任。深入开展“执法司法规范化建设年”活动,修订完善检察人员八小时外监督等10多项制度,纪律作风常态化监督积极深入。

四、全面激发内生动力,深入推进司法体制改革

我省司法体制改革全面试点工作开展以来,我院及时成立了改革领导组,组织召开了党组会议和全体干警会议,专题学习司法体制改革相关文件精神,深刻理解改革对检察工作、检察队伍建设及自身发展的重大意义和深远影响。按照上级院要求顺利完成了首批入额检察官遴选、办案团队组建、司法责任制落实、绩效考核办法制定、入额检察官工资改革、书记员过渡、人财物上划等改革工作。目前正在认真准备迎接司法责任制改革第三方评估。

五、坚决支持主动作为,积极配合监察体制改革

国家监察体制改革试点工作开展以来,我院按照中央和省委、市委、县委的工作部署,多次召开专题会议,对监察体制改革精神全面传达,狠抓落实,明确工作目标,强化组织措施,积极配合监察体制改革工作,确保改革工作顺利推进。在县委的统一领导下,完成了人员转隶、编制划转、线索及设备移交等相关工作。在案件衔接方面,我院严格按照“1+4”10项制度执行,成功办理了市检察院指定我院审查起诉的中石化忻州石油分公司原副经理贾高亮受贿一案、县监委移送审查起诉的西庄头村原村主任张志军贪污一案。

六、主动接受监督,努力改进检察工作

坚持党对检察工作的领导,进一步增强接受人大和社会各界监督的自觉性。主动向人大及其常委会报告工作,认真听取代表的意见建议,自觉接受代表的监督。加强与代表委员联络,通过举办检察长接待日、检察开放日、法治进校园等活动,执法办案透明度进一步增强。严格落实依法保障律师执业权利的规定,接待辩护人诉讼代理人18人次。加大检务公开,广泛接受社会各界及舆论监督,在人民检察院案件信息公开网公开法律文书95份,通过检察门户网站和“两微一端”新媒体平台报道和宣传我院各项检察业务工作信息80余篇,其中原创内容36篇。

各位代表,我院检察工作所取得的成绩和进步,无不凝聚着社会各界和各位人大代表、各位政协委员的重视、关心和支持。在此,我代表定襄县人民检察院表示衷心的感谢!

在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,在工作中还存在的一些问题和不足:一是检察人员的思想观念需要进一步更新,个别检察人员服务经济社会发展大局的措施和方法不多;二是法律监督力度还需加强,特别是诉讼监督的效果还需继续强化;三是延伸检察职能、促进社会管理创新上方法不多、效果不突出;四是争先创优的意识还不够强,部分检察人员不思进取、安于现状的精神状态尚未得到彻底改变。针对以上问题和不足,我们将高度重视,并采取有力措施着力加以解决。