司法部在其对于法律援助的定义中将客体范围限定为“经济困难者或特殊案件的当事人”。如果犯罪嫌疑人、被告人月均收入超过280元即被认为不符合申请刑事法律援助的经济困难标准。法律援助机构收到申请后应当及时进行审查并于7日内作出决定。这将与《刑事诉讼法》规定的犯罪嫌疑人自被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起,有权委托辩护人的法律规定相违背。......
2023-07-17
法律援助不应该仅是一项由政府主导、律师执行、市场作用的制度。未来我国应重点培养社会法律援助力量,通过社会力量的补充来解决政府、市场中存在的不足,扭转政府力不从心,市场供需不等的现状。
(一)划定社会参与的范围。
与政府、司法机关人员相比,社会力量可能在专业能力上稍显不足。所以,在划定法律援助的范围时,根据社会资源的特点,可以将法律援助咨询、代拟法律文书、法律援助宣传等业务划分给社会资源负责,以缓解政府的压力与责任。对于法律咨询、代拟文书等业务,在当事人申请后应该进行分流,直接交由社会援助力量负责。对于较为复杂的辩护、诉讼等业务应当继续由政府负责分配。在宣传方面,社会援助力量应该发挥自己“在人民中间,来自于人民”的优势,与特定的人群建立密切的联系,对于具有代表性的法律援助案例进行有效的宣传,提高法律援助的知晓度。让人民知道什么是法律援助,为什么需要法律援助。与政府相比,社会力量的参与能够大大拉近自身与当事人的距离,对于当事人的安抚、指导会有更好的效果。
(二)社会法律援助专门化。
目前,民间的法律援助组织没有明确定位,也没有竞争力,不能发挥应有的补充作用。要促进社会法律援助组织的专门化、专业化,获得社会的信任。通过宣传自身价值定位,提升自身力量,广泛吸收社会资源,壮大队伍。让社会能够有效地扶持法律援助,以专业化、精品化的模式对当事人进行援助,令当事人产生一定的信任与赞同,并最终成为法律援助事业的一大助力。
(三)对社会法律援助机构制定长远规划
社会法律援助通过参与社会活动获得生存和发展的资源,实现法律援助资源获取的多样化。[5]社会化的法律援助目的是通过政府以外的渠道获得资源与服务,所以要从社会自身寻找资源,通过对慈善组织、基金会募集捐款,形成独特的资源链。同时,对社会法律援助的前景、发展进行一定的规划,合理地运用、分配社会的资金、资源。
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