联邦最高法院在前述案件中，将“平均利益互惠”中的“利益”仅仅理解为“直接的经济利益”，但自佩恩中央运输公司案伊始，联邦最高法院极力拓展平均利益互惠的边界，将“平均利益互惠”中“利益”渐次扩张至间接的社会利益。“平均利益互惠”原则要求计算财产权人承受的负担和收获的利益之间的比例关系。因此，与前文所述的实质性促进标准一样，“间接利益互惠”不能没有单独作为一个原则判决某项管制合宪或者违宪。......
2023-07-16
平均利益互惠原则的推广与优化
【摘要】：尽管平均利益互惠原则在沃茨案中就已运用，但联邦最高法院并未提出平均利益互惠原则这个概念。[40]在该案中，联邦最高法院将沃茨案中的原理提炼为平均利益互惠原则，并进一步展开。杰克曼认为该法违反宪法第十四修正案，构成未经公平补偿的征收。
尽管平均利益互惠原则在沃茨案中就已运用，但联邦最高法院并未提出平均利益互惠原则这个概念。1922年，联邦最高法院审理了杰克曼诉罗森鲍姆案。[40]在该案中，联邦最高法院将沃茨案中的原理提炼为平均利益互惠原则，并进一步展开。
杰克曼在宾夕法尼亚匹茨堡有一座剧院，沿边界有一堵墙。在该剧院的旁边，罗森鲍姆有一宗土地。1921年，罗森鲍姆依据《宾夕法尼亚界墙法》，在两宗土地的相邻部分修建新的围墙，将杰克曼剧院的老界墙合并进来。罗森鲍姆新建的界墙厚度为13英寸，杰克曼和罗森鲍姆的土地各占6.5英寸宽。城市当局认为杰克曼原来建造的界墙不安全，遂要求罗森鲍姆在新界墙建好后，拆除杰克曼原来的界墙，罗森鲍姆按照市政当局的要求完工。杰克曼认为罗森鲍姆修建界墙和拆除旧的界墙工期太长，影响了剧院演出季的租金收入，诉至法院。罗森鲍姆依据《界墙法》抗辩，《界墙法》规定：请求损害赔偿的一方必须证明修建界墙的一方存在疏忽，否则对方不承担损害赔偿责任。杰克曼认为该法违反宪法第十四修正案，构成未经公平补偿的征收。案件最后到了联邦最高法院。
联邦最高法院认为法律没有规定获得许可建造界墙带来必要损害要承担责任，与第十四修正案无关，不构成未经公平补偿的征收。“州可以通过各种方法给财产施加负担，削减其价值，且不予补偿，这种权力被称之为警察权。这种权力在以往的案件中，被我们以平均利益互惠标准支持，尽管在个案中，利益不相等。……为了增加安全，阻止火灾，并追溯火源，1666年，伦敦也有类似的法律。没有必要判断此类理由是否充分，只需要参考已经提出的事实，仰赖下面的意见就已足够：界墙的习俗被费城的第一批定居者介绍进来，从此在该州盛行起来。”[41]《界墙法》虽然给财产权施加了负担，但也赋予财产权人同样的权利，通过减少城市化进程中的火灾危险，使特定的人受益，也使公众受益。
联邦最高法院在杰克曼诉罗森鲍姆案中，进一步发展了平均利益互惠原则：政府行使警察权对财产权施加限制的理由，法院无须做过于细致的判断，如果习俗如此，就不再追问其正当性；平均利益互惠中的“平均”是一个大致的概念，并不要求精确地算计。
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2023-07-16
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