综合交通运输发展战略的优化方案

2023-07-15 理论教育版权反馈

【摘要】：交通运输已是文明社会摆脱混乱、建立秩序的必要条件。

纵观人类社会发展史，每一个发展时期都离不开交通运输的支撑，交通运输作为国民经济基础设施，对经济社会发展提供支撑。交通运输在传统社会迈向现代社会的每一个时期，都与社会经济发展相互作用，共同推动人类文明的进步。交通运输已是文明社会摆脱混乱、建立秩序的必要条件。

11.6.2.1 我国交通运输基本状况

从新中国建立至今，特别是20世纪90年代以来，国家大力建设交通基础设施，取得了有目共睹的成绩：

1）综合运输网骨架基本形成，交通布局有所改善。

2）运输线路里程不断增长、运输供给能力不断提高。

3）一大批跨海、跨大江大河的桥梁、拱桥、梁式桥、斜拉桥和悬索桥技术已列入世界先进行列。

4）重大运输装备设计、制造技术水平有了提高，重大运输装备数量正不断增加。

5）客货运输量日益增长。

6）运输服务质量不断提高。

7）运输法规建设有了长足的进步。

8）运输体制改革正稳步推进，运输市场在不断规范。

9）交通运输科技创新能力增强，人才队伍壮大。

但目前我国的交通运输存在很多问题，首先，就是交通设施总量不足，一些地区通达程度比较低，国家主要运输方向和一些干线运输能力比较紧张，不能有效地满足经济建设发展需要。第二，运输结构不尽合理，铁路、内河水运发展相对不足。第三，交通运输技术装备水平还有待进一步提高。第四，运输企业的服务能力和服务质量也亟待改善，交通事故死亡人数大大高于国际平均水平。第五，体制改革特别是铁路体制改革还相对滞后，政企分开还没有到位。第六，交通运输的可持续发展问题愈来愈突出，特别是由于机动车保有量的快速增长，使得石油资源消耗过快，巨有害物质排放和噪声带来严重的社会和环境问题。最后一点，就是城市交通枢纽与航空、铁路尤其是高速铁路的衔接研究不够。

11.6.2.2 我国综合交通运输发展战略

针对新世纪我国交通运输业处于经济全球化和地区经济一体化进程的加快、对外经贸不断增加、供应链不断延长的新国际环境，和国内国民经济持续快速健康的发展、运输需求总量不断攀升、产业结构战略性调整、西部大开发与中部崛起、农村城镇化建设的兴起、要求进一步提高运输服务质量的国内环境，以及土地与石油资源日趋紧张和环境日趋恶化的交通运输发展约束条件，研究和制订服从国家意志和经济社会发展趋势、反映交通发展普遍规律以及中国交通发展特殊性的21世纪综合交通运输发展战略具有重大意义。

1.交通运输发展战略目标

（1）总目标以市场经济为导向，可持续发展为前提，建立客运快速化、货运物流化的智能型综合交通运输体系，满足全面建设小康的需要。

（2）近期目标以最短的时间完善交通基础设施网络。通过交通运输领域的技术、制度、管理和组织创新，缩短与发达国家管理和技术上的差距。建立以系统衔接、优化、协调为特征的一体化综合交通体系，并以较低的成本提供安全、高效、便捷的运输服务。

（3）阶段性战略目标加快发展交通基础设施网络，努力降低交通运输成本，积极提高交通科技含量，促进全面建设小康社会宏伟目标的早日实现。

2.交通运输发展战略具体内容

（1）加强运输网络建设

①增加运输网络长度，提高运输网络密度。

②加快西部地区交通运输网络建设，改善运网布局。

③加强地区之间运输大通道的建设。

④加强与周边国家、地区运输网络的建设。

⑤加强洲际交通运输网络的布局与建设。

⑥加强交通运输枢纽的布局与建设。

计划建设的国际性交通运输枢纽有：北京、天津、上海、宁波、青岛、大连、广州和深圳等。计划建设的全国性交通运输枢纽有：沈阳、郑州、徐州、南京、重庆、西安、成都和乌鲁木齐等64个客货集散枢纽。

（2）加强交通运输系统建设以系统的观点和系统工程的方法，按照各种客货运输的类别进行系统的建设与布局，实现运输系统资源配置的优化、运输结构的优化，提高运输的效率与单位成本的经济效益和社会效益，提高安全保障和服务质量，全面提高交通运输业的组织管理水平，逐步形成覆盖全国的快速、高效客货运输网络，并最终实现我国运输发展战略目标。

（3）加强货物运输系统建设加强内贸和外贸集装箱运输系统建设。加强大宗散装货物和杂货运输系统建设。加强特种货物运输系统建设。加快货邮快递系统建设。

我国21世纪交通发展战略就是要逐步实现交通运输的现代化，继续加强基础设施建设，努力满足运输需求，并积极开发利用先进适用技术，改善运输生产效率、效益和安全保障，全面提高交通运输业的组织管理水平，逐步形成覆盖全国的快速、高效客货运输网络。

综合交通运输发展战略的优化方案

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