社会政策是为了满足个人和社会需要，解决社会问题。这几个方面构成了社会政策行动的基本要素，即社会政策的主体、对象、资源和运行机制。明确社会政策行动的主体既是一项社会政策行动的开端，也为整个行动模式的确定奠定基础。其中，提供服务一方的行动者是社会政策行动的主体，而接受服务一方是社会政策行动的对象。因此，在研究一个国家的社会政策体系的特点时，首先要关注各类组织在社会政策体系中的地位和作用。......
2023-07-25
宏观决策基本要素
【摘要】：从宏观角度来分析，决策要素有三个方面：决策人选、决策程序和决策制度。武断专横的家长式的管理，被客观的经营原则和管理标准所取代，实行高级经理们的全权式、全责式的决策方式。
从宏观角度来分析，决策要素有三个方面：决策人选、决策程序和决策制度。
1.决策人选
决策人选，即各级管理决策者，特别是主要决策者的选择。它涉及对决策者素质、知识、能力、经验、行为方式和性格特征等方面的分析和评价。一个决策者若能够在上述诸方面均评价良好，能知人善任，集中众人的智慧，调动众人的积极性，则会有助于事业的兴旺发达。反之，事业就得不到发展。
决策人选的确定，除了对人才素质和行为、性格等方面要有正确的原则要求和评价准则外，选拔制度和方式，诸如对学历、资力的审查、工作实绩的考查以及人才的相对流动等也有实际的意义。
2.决策程序
决策程序反映了决策过程的客观规律，违反决策程序也会造成决策的失误。
例如，大型建设项目中厂址的选择是一个非常关键的决策问题，它涉及经济效益、社会环境和安全因素等。在工业发达国家，厂址的选择要考虑：法律对土地使用的限制；城乡和工业区的规划布局要求；社会环境（如地震、水灾等）的影响；环境保护要求（工业三废的处理）；工厂经济成本的计算（如原材料供应和运输，劳动力来源，水电煤气资源的供应条件，产品市场等）。只有按照上述程序完成这些分析计算以后，才能确定适当的厂址，否则，就会造成严重的损失。
3.决策制度
决策制度主要表现为决策者的权利与责任是否能相互协调一致。合理的决策制度应该赋予决策者以相应的决策权，以调动其主动性和进取心。二次世界大战以来，由于市场需求的变化，美国各大企业都十分重视决策制度的改变。即从高级经理作为企业代理人直接对业主负责，改变为以客观的职责为基础，对企业的经济效益负责。武断专横的家长式的管理，被客观的经营原则和管理标准所取代，实行高级经理们的全权式、全责式的决策方式。
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