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系统评价的目的和意义

【摘要】:系统评价目的是为了决策。系统评价是方案选优和系统决策的重要依据,没有正确评价也就不可能有正确决策。具体地说,系统评价具有以下几个目的:1)使评价系统达到最优。评价提供的信息可供决策参考。为使他人对决定的行为能够心悦诚服,便于接受,需对其进行评价。通过对问题分解、分析和评价,获得系统的综合评价。我国自1980年以来,开始重视系统评价研究,对一些重大工程项目进行技术、经济和综合评价。

系统评价目的是为了决策。系统评价是方案选优和系统决策的重要依据,没有正确评价也就不可能有正确决策。当然,评价本身也是决策的一种形式。具体地说,系统评价具有以下几个目的:

1)使评价系统达到最优。

2)对决策的支持。评价提供的信息可供决策参考。

3)决定行为的说明。为使他人对决定的行为能够心悦诚服,便于接受,需对其进行评价。

4)问题分析。通过对问题分解、分析和评价,获得系统的综合评价。

自20世纪50~60年代以来,各国对系统技术评价、政策评价、经济评价等都非常重视。我国自1980年以来,开始重视系统评价研究,对一些重大工程项目进行技术、经济和综合评价。以交通运输系统为例,它是国民经济大系统中的一个重要子系统,巨交通运输项目往往是数亿元、几十亿元、甚至是上百亿元的投资大项目。如在2008年6月30日剪彩通车的苏通大桥,投资高达67亿元。它们涉及的问题多而巨复杂,影响广而巨深远。因此,在对交通运输系统进行评价时,一要考察它与社会、经济系统的相互作用,从生产系统的角度评价其经营效果,从服务系统的角度评价其满足用户需要的程度、服务质量对用户的影响等;二要考察它对自然环境的相互影响,因为交通运输系统是在一定的外部空间环境中运行的。此外,交通运输系统又是各种运输方式相互结合、相互作用的一个综合的、复杂的系统,在某种程度上,各种运输方式之间存在着可替代性,但每种运输方式都有其各自的技术经济特点、优势以及合理的使用范围,其功能作用和影响也不尽相同。充分发挥各种运输方式的优势,提高运输系统的综合运输能力,是当今世界交通运输发展的总趋势。因此,必须从经济、技术、社会和环境等方面,对交通运输系统进行全面的、客观的、科学的评价,为交通运输系统的规划、决策提供可靠的依据。