公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益,向交通行政机关申请交通行政复议,交通行政机关应依据规定受理交通行政复议申请、作出交通行政复议决定。交通行政复议机关收到交通行政复议申请后,应当在五日内进行审查。交通行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为审查时,交通行政复议机关有权处理的,应当在三十日内依法处理;无权处理的,应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。......
2023-10-06
1.交通运输系统预测的重要性与意义
对交通运输系统进行预测,一是满足运输系统投资需要,二是满足运输系统评价需要。其中对运输系统投资的目的在于:主要解决现有运输能力不能满足运量、尤其是未来运量需求。其意义体现在以下两个方面:
1)宏观:对投资作出合理规划,包括确定其在整个国民经济发展中的比重、各种运输方式之间投资比例及其投资方向,必须对全局范围内的运量需求状况和总趋势作出科学预测。
2)微观:一个具体运输项目是否值得投资,什么时候投资,投资规模如何,也必须根据未来运量确定。
如图6-1所示,运输系统预测是运输系统评价的基础。运输系统评价包括运输系统的经济评价、技术评价、社会评价和环境评价等,而经济评价离不开对运输系统未来运量预测,这是因为运输系统建造成本、投资规模和建成以后其生命周期内运营成本,主要取决于对运量预测。另外,一个运输系统建成以后,其生命周期内获利多少,也需借助逐年未来运量才能衡量和计算。
图6-1 运输系统预测与规划、决策的关系
2.运输系统预测的特点
1)在对运输系统进行预测时,必须充分考虑到国民经济各部门发展情况,不能就交通论交通。犹如表6-1所示[1],在我国国民经济发展的不同时期,货物运输总量与社会总产值、工农业总产值、建筑业总产值、国民收入等国民经济价值型指标密切相关,巨其中货物运输总量与工农业总产值的相关系数最大,达到96%以上。
表6-1货物运输总量与国民经济价值型指标相关系数
2)在对运输系统进行预测时,必须充分考虑运输系统的运输能力与运输需求之间产生的不协调、不一致状况,如图6-2所示。
3)在对运输系统进行预测时,必须充分考虑运输系统运量的特点。运量一般由以下三种组成:正常运量,现有设施下正常增长的运量;转移运量,由于运输条件改善,从其他运输方式转移过来的运输量;新增运量,由新建运输项目投产所引起的新增运量。
4)在对运输系统进行预测时,要充分考虑某种运输子系统的建设可能对其他运输子系统的建设产生的影响,以及对运量变动的影响等情况。如目前我国多条高铁相继建设成功,必将对中短途公路客运、中长途民航客运带来冲击影响,因此在做公路客运量和民航客运量预测时,必须考虑这些影响。
图6-2 交通运输量供应与需求之间关系
3.运输系统预测的内容
1)运输经济预测内容包括:整个国民经济范围宏观运输经济预测和对单个运输经济实体微观运输经济预测,如航运公司对某种货物运量的预测、交通事故造成直接经济损失预测等。
2)运输科技预测内容包括:运输科学预测和运输技术预测。运输科学预测指的是对运输科学发展的趋势、运输科学发展与社会经济发展的关系的预测。运输技术预测指的是对运输方式、运输设备、运输工具等技术方面的预测,如大功率电力(包括动车和高铁)、内燃机车应用前景的预测,高性能水上飞机、客船需求量的预测,高效率实用装卸机具应用领域的预测等。
3)交通运输与社会关系的预测内容包括:研究和探讨交通运输与社会发展、对社会影响有关问题的预测。具体内容有:
①交通运输对企业位置和规模的影响预测。
②交通运输对市场形成的影响预测。
③某市出行量的预测、某交叉路口交通事故发生次数的预测等。
④运输需求的预测包括货运和客运两个方面。
⑤客运预测:包括人口预测、居民出行产生预测、居民出行分布预测、居民出行方式预测等。
⑥货运预测包括货运发生预测、货运吸引预测、货运方式预测等。
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