智利投资：战略优势与风险分析

Alberto Cardemil Ignacio Tornero[1]

一、国家概况

智利共和国位于南美洲西南部，与秘鲁、玻利维亚和阿根廷接壤，它的领土还延伸到了位于大洋洲的复活节岛和南极。

智利的特点是它的气候和地理的多样性，有北部的阿塔卡马沙漠，有适宜农业的中部山谷，还有南部的森林、山脉、湖泊、冰川和峡湾。

智利被认为是南美最稳定繁荣、快速增长的国家之一。区别于南美大陆的其他国家，智利有一个特殊的政治和经济环境。世界各地，已确立了国际社会的不同实体大都指出，智利是非常适合投资的国家之一。

根据智利外国投资委员会（FIC）的数据分析，在过去的两年中，智利已收到的外国直接投资达到创纪录的水平，2011年流入的美元达172.99亿美元（同比2010年增加12.5％，相比过去5年增长了35.6％）。

尽管智利有这么多的优势，但由于其宏观经济的表现，它仍面临着一些挑战。首先，智利迫切需要改变的就是对铜依赖性的经济，急需多元化的天然资源，并设立适当的奖励，使其成为一个世界领先的创新、创业和技术型的国家。其次，国家必须解决其教育系统问题，缩小收入差距，并提出真正解决该国南部的种族冲突的方案。最后，分散、众多的政府机构和主管部门在新项目的审批上与法院的冲突，以及当地社区对主要天然资源项目的反对，也是智利需要解决的问题。

二、正确的投资地

智利的目的是在短期内成为一个发达国家，它认识到外商投资对实现这一目标非常重要。因此，智利已尽最大努力创造一个适宜外国人投资的氛围，并为他们提供一个稳定、可靠和有吸引力的环境。

经过多年的艰苦努力，智利已经为国际投资者建立了一个专业、完整、坚实的平台，并已成为世界投资的最佳场所之一，满足了不同的国际投资者的信心。许多国际投资者都认可了智利优越的投资地位。

根据智利外国投资委员会的报道，智利具有以下特点：

（一）适宜投资的地理位置

尽管2008年全球金融危机影响到很多国家，但在过去的几年中，智利已经成为世界顶级的新兴经济体之一。

最需要强调的一点是智利高速稳定的发展。2004—2011年，国家经历了4.8％的年增长率。2011年，国家显示了6.0％的增长率，在2012年大约为5.5％。

此外，本地和外国金融机构纷纷预测智利在未来几年能实现稳定增长，并且能够实现到2020年的发展目标。

除了高增长率，智利在过去的几十年里还有如下特点：财政稳定、低税率、稳定的外债和就业，并有效控制了通货膨胀。

（二）一个可靠的合作伙伴

智利向外国投资者提供了安全的投资环境。2012年12月26日，久负盛名的国际风险代理分类标准和标准普尔（S＆P）宣布智利的风险评级得到改善。该机构针对外币交易将A＋升级至AA－，并分配给该国的比索交易为AA＋。

智利财政部长费利佩·拉腊因强调改善该国的金融管理，并表示智利的财政政策已得到国际承认。他补充说，新的风险评级是对在EE.UU中期和欧债危机中该国优异表现的额外支持。

S＆P给出该结论的依据是：国家强大的经济实力、稳定的经济增长；在过去的4年中，国家政治稳定，以及税收法律的改革。

因此，到目前为止，智利拥有该地区最好的主权信用评级，世界排名第23位（与日本并列）。

（三）一个有竞争力的国家

智利被视为在拉丁美洲最有竞争力的国家，这早已成为共识。

2012年瑞士国际管理发展学院的“世界竞争力年鉴”中，智利排名第28位。

这是智利经济增长、贸易开放、外商投资、公共财政和劳动力市场共同努力的结果。

（四）一个有吸引力的商业环境［1］

智利将于2012年起连续三年改善新的经商环境，巩固其在该地区的领导地位，并达到第37名。政府宣布，该国正在实施新措施促使自己不断提高排名，力争在竞争激烈的议程被批准后，将于2014年达到第15名。

这同时使得企业管理压力得以缓解，诸如管理程序数字化、在海关业务中注册计算机系统，以及对中小企业信贷准入的修改。

（五）一个透明的经济

2012年12月5日，智利财经报纸宣布，由德国国际透明组织（TI）编制的清廉指数（CPI），提高了智利的排名。智利在全球的排名中位于第20名。

（六）一个与世界接轨的国家

考虑到不同的国家，以及几乎所有坚实经济关系的地区和协议认购的数量，智利一直被视为在世界上集成度最高的经济体之一。

根据外国投资委员会提供的信息，2011年智利最大的出口包括铜、其他矿物质、加工食品、新鲜水果、木浆、鲑鱼和鳟鱼、林业产品及酒。铜出口量达到44438亿美元，同比2010年增长8％；其他的出口惊人地增长了23.3％，达到37958万美元。

执行自由贸易协定（FTA）是一个能真正促进国际合作的方式。根据智利外国投资委员会提供的信息，2011年，与智利有贸易协定的国家和组织包括中国、欧盟和美国。智利的主要合作伙伴占93％的出口和89％的进口。

2001年智利与主要贸易伙伴的贸易协议 （单位：百万美元）

续表

资料来源：智利国际经济关系总司公布的数据。

智利还与一些国家和世界组织签署了不同类型的贸易协定。根据智利国际关系部（DIRECON）公布的资料显示，目前，与智利签署相关协定的国家和组织有澳大利亚、加拿大、中美洲、中国、哥伦比亚、欧洲自由贸易联盟、马来西亚、墨西哥、巴拿马、秘鲁、韩国、土耳其和美国。同时，智利还与欧盟、日本和P4其他成员国（新西兰、新加坡和文莱）执行经济合作协议。此外，智利还与玻利维亚、古巴、厄瓜多尔、南方共同市场和委内瑞拉等签署了经济互补协议，以及印度签署了经济互补协议。

中国与智利于2005年11月18日签署的自由贸易协定于2006年10月生效。根据智利外国投资委员会发布的信息，由于自由贸易区63％的协商产品关税已经完全被消除，协议项下的7336项智利出口的产品到2015年将免税进入中国。然而，中国与智利自由贸易协定中也有一些悬而未决的问题，特别是在该地区的外国直接投资（FDI）的金额，是这两个国家在经济议程中应优先考虑的。

除了上面提到的所有智利的特点，国际社会也强调了其他一些特点，如智利是一个全球性的国家，有着适宜居住的地理环境，特别是其成熟的法律为商业秘密提供了可靠的保密方式，这将在下文中叙述。

（七）具体的投资机会

上文只是提供了一个在智利投资的全景概述，罗列了外国人对智利投资的主要原因。

为了补充信息，下文将会展示一些由智利外国投资委员会已测试的，智利与中国经济关系具有战略性的行业。

FIC的目标是提高这两个国家之间的合作，它编写了完整的产品目录，介绍了智利主要的经济活动。此外，还有几个“投资项目的组合”（可以在FIC的网页找到：www.foreigninvestment.cl），这构成了明确和详细的指南，以提供具体的项目，如采矿、能源、基础设施、旅游、农业、全球服务与其他行业之间的投资。所有这些信息都可以从FIC网站上自由下载。该网页有西班牙语、英语和汉语三个语种。

此外，FIC于2013年1月刚刚发布了一个完整的 “外商投资指南”。这一指南，以西班牙语和英语向外国人介绍在智利投资的基本程序框架。

（八）政府有关当局

为了方便国外的潜在投资者，智利外国投资委员会做出了与国际业务相关的智利当局的完整列表，创建 “链接”部分，使外国人也能直接访问其网页［2］。该网页被分类以适用不同领域。

（九）公司结构

为了在智利提供服务或销售商品，外国公司可以采取以下形式：（1）任命代理商；（2）设立本地分支；（3）设立合伙、公司、企业。

以下实体是能在智利设立的最常见的形式：

（1）公司

公司是一个通过契约约定职权和内部组织结构，其资本划分为股份由股东持有，委任董事会以实现其管理目的，以此而注册成立的法人实体。

公司的主要优势是对股东在公司法律责任上的限制。除非合同禁止或法律规定，股东可以出售其股份或以股份质押，以保证其债务。

①股份公开公司，是指有500个或以上的股东，至少10％的认购股本由至少100名股东持有，但不包括那些单独或通过其他人士或法人实体持有大于10％的股本，并且自愿登记其股份。

②封闭式公司。如果不能满足一个或多个开放或特殊公司的条件，则为封闭式公司。

（2）有限责任公司

①有限责任公司是由两个或两个以上的个人或法人注册成立的法人实体，最多由50名成员组成，分别承担有限责任。

②一人有限责任公司是由一名自然人注册成立的有限责任公司，同样是以其出资额承担有限责任。

这种法人实体于2003年2月11日颁发的第19857号法令中得到许可，主要目的是促进中小企业的发展。

（3）股份有限公司

股份有限公司由一个或多个自然人或法人实体依法注册成立。公司股权由股份表现。

（4）合伙

合伙是不同于自然人或其他实体的法人实体，合伙人的责任是无限的。

（5）有限合伙

商法把有限合伙定义为一人或多人承诺具体出资，并由一人或多人以他们自己的名义承诺管理 （无论通过亲任或委任的方式）的公司组织。

（6）外国公司分支机构

外国公司在智利设立的分支机构，是以直接在智利发展经商为目的的法律结构。分支机构并非一个独立于外国母公司的法律实体。因此，外国公司将承担分支机构的债权责任。

当外国公司在智利设立了分支机构，则应承担保证在智利有足够流动资产的义务。同时，其也应当同意其资产将受智利法律约束，特别是与智利相关的责任。

三、智利税收义务的一般概述

智利的税收体系以以下几类高收益税为基础：所得税、商品和服务的销售税、从量税和其他税种。

所得税包括下列税种：（1）营业税：（第一类税），企业所得税和采矿活动税 （采矿从量税）；（2）个人税：第二类税和附加税；（3）个人或法人实体迁册海外的税收：预扣税。

智利居民或法人实体，或迁至智利的个人或法人实体，无论其收入是否来源于智利，均须缴纳收入税。外籍个人或实体只缴纳来源于智利的收入的所得税。

（一）第一类税

第一类税征收所得税，从营业利润、税收权益和企业从事商业、工业、采矿和其他活动所产生的收入中征税。此税征收相关公司净利润，无论该公司是法律实体、分支机构或常设机构。

根据一般规则，第一类税的征收依据是常规会计记录，其中收入是指总收入减去成本和费用。在特殊情况下，满足特定要求的一些纳税人，可能会受基于预期收入制度的约束。

第一类税现征20％税率。

（二）预提税

预提所得税征收对象是外籍个人或法人实体，通常在取得收入时征收。根据不同类型的收入，外籍个人或法人实体应每年或每月申请纳税申报。在特殊情况下，在海外提供服务的个人或注册地在国外的法人实体也要征收预提税。

预提税通常通过一个预提税机制征收。由收入支付人代缴外籍个人或法人实体的预提税。智利公司向外国投资者派发的利益应缴纳35％的预扣税税率。在这种情况下，这样的利润上缴的企业所得税可作为信贷。

根据第600号法令订立外商投资合同的外国投资者都可以选择从开始经营后的10年期间内一直缴纳42％的固定所得税率 （而不是常规的税制）。价值超过50000000美元的工业和开采项目可以将10年期限延长至20年。

如果外国投资者选择固定所得税率，该公司的投资应支付如上文所述的20％的第一类税税率。外国合伙人或者股东的利润分配或撤回的预扣税与公司税合并，可得总税负42％。

（三）第二类税及附加税

对个人征收由劳动或资本所产生的收入税会影响智利籍居民。第二类税适用于劳动关系，而征收附加税基于一个人获得的总收入，尽管事实上纳税人能够使用第一类税或第二类税缴纳的税款的优惠。

对个人都征收相同税率 （从0％～40％的累进税率），所以在同级别领取工资的人和计时收费的人缴纳的税款相同。

（四）外籍个人税收义务

从事科学、专业技术、文化或体育活动且在智利境内无住所的外籍个人，在智利的最开始6个月缴纳15％或20％的预扣税。35％的预扣税税率适用于任何其他活动。经过6个月的期限，外籍个人如果被雇佣，或因为工作缴纳附加税 （除非在智利的第一天就已成为居民），则开始缴纳第二类税。

（五）增值税

增值税是一种销售税，对常规的个人财产销售、全部由同一建筑公司建造的不动产销售或者由第三方公司建造的建筑公司的不动产销售进行征税。同时，增值税也适用于为国家提供特定种类的服务或者由法律规定的活动产生的特定服务。目前的增值税税率为19％。

（六）地税：地方授权

在智利相关市内开展专业、商业或工业活动，应缴纳年度税费。专业活动征收一个固定的税额，而对于商业或工业活动，地方授权则以从事此类活动的公司的股权应用的相应比例计算。每一个城市的税收是不固定的，从0.25％～0.5％不等，最大不超过8000 UTM（每年约650000美元）。

（七）税收的国际条约

智利与阿根廷、比利时、巴西、加拿大、哥伦比亚、韩国、克罗地亚、丹麦、厄瓜多尔、西班牙、法国、爱尔兰、马来西亚、墨西哥、挪威、新西兰、巴拉圭、秘鲁、波兰、葡萄牙、美国、泰国、英国、瑞典和瑞士签订了避免双重征税条约。智利也与俄罗斯、澳大利亚等签署条约，但它们还没有得到批准。同样，智利已与南非谈判结束并达成了一项条约，阿根廷保留对该条约的意见。所有这些条约遵守OECD税收协定范本 （经济合作与发展组织）的规则。

（八）矿业从量税

此税也被称为 “矿区使用费”，由第20026号法令首次推出，于2006年1月1日生效。2010年，通过第20469号法令的修订，增加了大型矿业公司的税务负担。

开采税的具体结构类似于所得税，即对 “采矿经营”获得的 “采矿收入”征税。

矿业运营商挖掘产品的年销售总额等于或小于12000MTFC将被豁免税收。采矿运营商的挖掘产品的年销售总额等于或小于50000MTFC，超过12000MTFC的部分，分别缴纳0.5％～4.5％的累进税率。采矿运营商，其年销售总额挖掘产品超过50000 MTFC的部分适用5％～14％的累进税率。

四、外商投资法规

智利外商投资法的法律渊源有哪些？

以下两种法律允许外国在智利投资并汇出其本金和利润：第一种是由中央银行汇编的《外汇管理条例》第14章的规定；第二种是 《外国投资条例》（第600号法令）的规定，该条例可追溯至1974年。

根据智利外国投资委员会提供的信息，自1974年以来，多数外国投资者都选择了第600号法令。事实上，2011年外国投资使用这一法律框架的总额约82亿美元，占智利外商投资总额的56.5％。

为什么许多外国投资者都选择第600号法令？其原因是这种投资法规强调非歧视性和非任意性，保证经济自由，而且由智利政府和外商签订正式合同，能有效保护投资者的权利。

1.《外汇管理条例》第14章［3］

《外汇管理条例》第14章为外资进入智利提供了一个简单的方法，并能有效避免公共权力的干预。根据第14章的规定，外资投资额必须超过10000美元。

《外汇管理条例》第14章规定，投资者可随时将投资和利润汇出国外，但是，必须向中央银行报告的汇款。

除符合税收法规和其他报告要求，智利没有任何规则影响利润汇回，但在智利的外币和汇款，必须通过正式交易市场 （FEM）实体 （包括智利商业银行和其他由智利中央银行明确授权的实体）进行。如果中央银行被告知有国外基金，汇款也可包括该基金同时汇回。

投资者可以在任何时间对任何个人或法人实体 （不论其住所或居所）转让第14章赋予的投资权利。这些转让行为应当向中央银行报告。

2.第600号法令 （DL 600）［4］

第600号法令为投资者在带来外国资本并保证不改变的情况下，提供了与智利国家订立合同的机会，也提供了一定的税收优惠。

根据第600号法令，进入该国的投资 （而不是从这一投资中所获取的利润）仅可以自进入智利1年后向国外汇回。

第600号法令适用于住所或居所在国外的个人或法人实体，不论投资者是否为智利国籍。尽管如此，第600号法令可能仅可适用于目前投资额已经超过500万美元或与其等值的可自由兑换的外币。

如果投资包括有形资产、技术和利润资本化或信贷，那么最低货币投资额为250万美元。

向外国投资委员会提交的投资项目的相关贷款，必须符合25∶75的股权与债务的比率。

根据第600号法令，外资包括可自由兑换的外币、有形资产、不同形式的技术、外国投资有关的贷款、贷款资本化及提供原始合同的外债、投资者有权汇出上述已由央行授权的以及利润资本化的部分。

根据第600号法令，所有投资须经FIC预先核准。投资者应通过一个标准形式 （包括投资额和投资目的）向FIC填具申请书以获得FIC的批准。同时，投资者应提供特定信息，包括身份和注册信息。如果获得批准，该投资的外商投资合同将在智利执行。

外商投资合同的重要性在于可在智利法院强制执行，这确保了投资者可以根据第600号法令的规定保证合同履行，即使未来对外商投资法律有任何修订。

根据第600号法令，外国投资者被赋予与本地投资者同等的权利 （这集中体现于外商投资合同），如向国外转移资金的权利；有权处理选择一个固定的整体所得税率；在某些情况下，有权冻结关税和附加于有形资产的增值税 （VAT）。

投资者可以在投资1年后向国外汇付本金，可以在缴税之后任何时间无限额地向境外汇出利润。此外，投资者可以选择自开始经营之日起10年内采用42％的固定所得税率。对于特定的项目，这10年的期限可以延长至20年。不选择固定所得税率的投资者将按一般税制纳税。然而，投资者可以在任何时间，放弃采用固定所得税率，而按一般税制缴纳税收，但随后不能再返回采取固定所得税率。

根据中央银行法或第600号法令，外商的投资应当是可自由兑换的货币，且其目的应是：（1）支付或增加公司资本，以提高商品和服务的生产力；（2）收购现有公司的股份或股份权利以参与其管理。

什么情况下需要监管部门批准？根据 《外汇管理条例》第14章的规定，外国投资进入智利时，无须批准。根据第600号法令关于投资的规定，则需要外国投资委员会的批准。

监管部门批准时间多久？这取决于 《外汇管理条例》第14章或第600号法令的相关规定。

根据 《外汇管理条例》第14章的规定，不需要监管部门的批准；根据第600号法令的规定，则需要由智利政府批准，批准时间为1～2个月。

五、投资风险和投资建议

（一）投资潜在的主要风险

在过去的几年中，智利经历了一系列影响投资项目的风险，这些风险成为了影响外国投资者是否在智利进行项目投资的主要考虑因素。

下文列出了在我们看来目前投资智利更需要注重的问题，而不是描述所有可能的威胁，外国公司可对此作一般性参考。

1.政治风险

尊重法治是智利稳定的基础。此外，智利政府也在不断反腐，为公民和外国客户提供一个透明、安全的居住和投资环境。这是部分政府和行政机构参与投资项目的审批和监管的原因。因此，新项目的建设和运营目前需要一些许可证和执照，这会增加初始阶段的难度。所以，外国投资者应寻找合适的顾问，以促进和确保审批。

2.诉讼影响的项目

在智利投资项目，现今所面临的最大风险之一是其不断增加的诉讼比例。

智利的宪法、法规和规章规定了几个保护投资者权利的救济方法。

这些救济措施已经成为一种有效的方式来反对新的，特别是具有相当规模的项目。因此，许可证和执照并不确保明确安全的投资环境。

3.环境风险

智利宪法赋予每个人在一个无污染的环境中生活的权利 （第19条第8号），由资源保护法 （第20条）具体规定。这表明，智利社会高度重视环境保护。

此外，智利创造了坚实完整的环保机构，建立了有效的行政程序 （Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental）［5］以确保投资项目符合所有现行法规。

4.社区反对

当地社区已成为在批准或拒绝某些投资项目时的主要影响因素之一。

在审批过程中，当地社区对投资项目的反对或同意的意见非常重要。因此，为减轻和补偿拟提议的环境风险，公司需花费大量资源。

此外，公司需要和当地社区保持良好的关系，以保证项目的成功。

5.民族社区的反对和尊重保护区

投资具体项目时，保护和平等对待族裔和土著社区也成为关键因素，这在智利参与的国际公约、国内法律和法规，特别是第19253号法令［6］（保护，促进和发展土著和创建国家土著发展公司）（Establece Normas Sobre Protección，Fomento y Desarollo de los Indígenas，y crea la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena）和国际劳工组织的第169号公约［7］中已有规定。

在智利的几个区域 （áreas protegidas），尊重和保护土著是决定投资项目的敏感因素。因此，为保证获取相关批文，学习和遵守相应规定是必要的。最相关的监管法案是第18362号法令［8］。

6.劳工风险

智利法律对在智利工作的外国人规定了一些限制和要求。然而，重要的是，智利的宪法和劳动法禁止除个人能力和个人适当性以外的任何种类的就业歧视。

当一组雇员超过25名时应至少有85％智利国民。这种限制不适用于国外的专业技术人才。

在一般情况下，外国雇员在智利工作需要工作签证。临时居民签证同样也可适用。临时居民签证允许外国人提供各种有偿服务。

外籍劳工应缴纳在智利获得薪酬的所得税。

至于社会保障，拥有技术或高等教育的外籍劳工可以免予缴纳一定的社会保障费用，但他们需要证明，境外制度至少能提供相当于智利的最低社会保障的待遇。他们也可能被社会保障公约授权豁免。

雇主主要有两个责任：代扣代缴社会保障；支付劳动事故和职业病带来的相关费用。

最后，投资者应注意的是，在智利，员工有组织工会和集体谈判的权利。

7.大型项目风险

在过去的几年中，反对大型项目 （特别是在天然资源行业）的情况出现得越来越多。当地社区反对那些对环境和人类健康构成威胁的项目。

因此，政府必须迅速查明所描述的情况，并实施新的措施，以提出一个有效的解决方案。

8.传播和媒体的风险

亚洲和南美洲有着较大的文化差距，这会影响在智利的外国投资。智利人做生意的方式、与政府以及私有方的关系、获得许可和执照的程序都应该在投资智利之前了解清楚。

另外，过度曝光于媒体，或与媒体的关系不好，也可能会影响投资项目的实施。

（二）投资策略

由于上述潜在风险，我们打算强调最重要的战略，即尽量减少风险，以保证中国投资者在智利的交易和运作的成功。

1.初步尽职调查和适当咨询

我们建议外国投资者在执行项目之前，聘请当地的专业团队 （律师或顾问）来完成相应的初步相关调查和可行性研究。

我们Carey y Cía律师事务所拥有与外国客户工作的丰富经验。我们的律师和大多数助理都精通英语和西班牙语。我们提供密切和友好的服务和一般咨询。在智利经商，我们能对以下有关法律事务出具法律建议：

①注册成立的公司、有限责任公司、分公司，以及兼并和收购。

②以就业协议和就业为基础的签证申请。

③商标、专利、著作权和域名申请。

④财务事项 （如融资），股权进入该国证券市场，在智利的外国证券发行，智利证券及衍生工具的交易。

⑤税务事宜。

⑥商业协议、消费者保护和反托拉斯法上的法律。

⑦符合环保要求。

⑧提供公共服务、采矿业、采掘和基础设施项目。

⑨互联网上的电信事宜。

2.符合本地规范和法规

完全符合当地的法规将确保中国投资者在智利项目的成功，将减少可能会影响到交易的潜在风险，并防止公司受到制裁或处罚。

此外，严格遵守本地的规范将减少完成该操作所需的时间，并获得有关许可证。

3.十分注重社区工作

公司必须与当地社区建立通畅和透明的对话，以便交流信息，了解双方的需求。

此外，公司也必须了解当地社区的具体特点，适时进行分析，并确定该项目设在该特定区域的可行性。

最后，投资者必须了解并接受该项目的成功不仅需要资金，而且必须对当地社会的发展有利。

4.媒体战略

在智利，媒体 （报纸／杂志、电视和广播）是提供信息和监督的主要渠道。

因此，为了保证投资项目的成功，外国公司应该有一个强大的营销策略。

这需要与媒体有一个良好的关系，建立适当的宣传机制，以告知该项目的益处和潜在风险，提供适当的缓解措施。

5.外国团队培训

最后，我们建议外国团队在前往智利前，通过相关的培训来了解智利的文化和礼仪的基本规范。一个训练有素的团队将有能力做好与当地的协调工作，并避免不必要的误会。

（翻译：吴明）

［1］http：／／diario.latercera.com／2012／10／28／01／contenido／opinion／11－121654－9－doing－business－2013.shtml.

［2］http：／／www.foreigninvestment.cl／index.php？option＝com＿content＆view＝category＆id＝36＆Itemid＝55.

［3］http：／／www.bcentral.cl／eng／norms－regulations／foreign－exchange／pdf／Chap X－IV14092006.pdf.

［4］http：／／www.foreigninvestment.cl／images／stories／pdfs／publicaciones／dl600％20english.pdf.

［5］http：／／www.sea.gob.cl／.

［6］http：／／www.leychile.cl／Navegar？id Norma＝30620＆id Parte＝0.

［7］http：／／www.ilo.org／indigenous／Conventions／no169／lang－en／index.htm.

［8］http：／／www.leychile.cl／Navegar？id Norma＝29777.

[1] Alberto Cardemil为智利Carey y Cia律师事务所管理合伙人；Ignacio Tornero为智利Carey y Cia律师事务所主管律师。