军队领导指挥体制的战时与平时区别及其相关制度

2023-07-07 理论教育版权反馈

【摘要】：军队领导体制是指军队领导体系的机构设置、职能划分、相互关系等，主要是保证国家或政治集团能够高度集中地控制着军队的领导权、军队建设权和军事训练权。在世界新军事变革中，改革军队领导指挥体制是军队建设的重点。适应军队信息化建设、信息化战争，减少领导指挥层次、拓宽领导指挥幅度，打造精干、高效的领导指挥体制是未来领导指挥体制改革的基本目标。

军队领导指挥体制是军队领导指挥体系的机构设置、职能划分、相互关系等制度的统称，既规定平时对军队建设实施领导权，又规定战时对军队的统一指挥控制权，是军队指挥权与领导权在组织上的体现，以保证国家或政治集团高度集中地控制军权。集中统一、结构科学、层次合理的现代军队领导指挥体制，对提高军队建设效益、增强战斗力起着积极的促进作用。军队领导指挥体制一般包括三个方面的组织机构体系设置：决策机构、指挥机构和行政管理机构。三个方面既是比较独立的体系，也有着密切的关联，三者共同作用，对军队实施统一有效的领导与指挥。在纵向上，一般区分为最高统帅、总部、战区、集团军（军）、师、团等编制单位。

由于领导与指挥有一定区别，所以有时会将领导指挥分开阐述，即军队领导体制和军队指挥体制。军队领导体制是指军队领导体系的机构设置、职能划分、相互关系等，主要是保证国家或政治集团能够高度集中地控制着军队的领导权、军队建设权和军事训练权。领导体制比指挥体制更注重平时的国防和军队建设，日常工作的管理等。军队指挥体制是指有关军队指挥体系的机构设置、职能划分、相互关系等，由指挥员、指挥机关、指挥对象和把他们联结起来的通信网络构成的指挥系统，对军队作战行动实施统一指挥。

现代军队领导指挥体制主要有两种基本类型，一种是军令、军政分开型，即指挥机关和行政机关在一定层次上分开设置并形成不同的组织体系，如美国、法国等；一种是军令军政合一型，即指挥机关和行政机关合并设置在同一组织系统之内，如中国、英国等。在世界新军事变革中，改革军队领导指挥体制是军队建设的重点。适应军队信息化建设、信息化战争，减少领导指挥层次、拓宽领导指挥幅度，打造精干、高效的领导指挥体制是未来领导指挥体制改革的基本目标。

军队领导指挥体制的战时与平时区别及其相关制度

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