在广播电视节目的交易市场中，版权管理起着重要的作用。在电视自制节目中，除了电视机构内部职工的职务创作者与节目版权有关外，节目中被使用的作品著作权人、参加节目录制的表演者和嘉宾都与节目作品的版权有关。......
2023-10-20
建立有效的版权管理制度
【摘要】：设立版权管理岗位，需确定岗位职责、明确岗位要求，以便更有效地发挥作用。版权规章制度应达到以下两个基本目标。在对图书馆工作人员和用户复制版权保护期内资料进行管理时保持一致性，以避免侵权行为，同时遵从本国版权法和本馆电子资源的许可协议。指南指出，版权规章制度应当具备以下功能。
图书馆数字资源版权管理的规划、实施、反馈是一个长期的过程，版权图书馆员有助于在数字资源生命周期的各个环节对版权业务进行统一的协调与处理。设立版权管理岗位，需确定岗位职责、明确岗位要求，以便更有效地发挥作用。
1.确定岗位职责
纵览各图书馆版权管理岗位的设置，因图书馆的性质、规模、服务对象、业务范围不同，版权管理岗位的具体职责也存在差异。总的来说，图书馆版权管理岗位的职责是在保护著作权人利益的同时，推动信息、资源的开发与利用，推动图书馆数字资源的建设与服务。具体而言，包括如下职责。
协助图书馆管理者制定图书馆数字版权管理规划与相关制度，为图书馆开发数字资源提供版权支持，甄别公有领域资源，梳理版权相关的法律法规；协助图书馆合理使用法定许可的条款，确保图书馆能够最大限度地利用著作权法赋予自身的合法权利进行数字资源建设与服务，通过多种途径获得版权许可与授权使用，参与相关合同制定与谈判，授权数字资源，更好地服务用户。
对数字资源建设与服务的各个环节做好风险预警，避免出现版权纠纷。提供与版权相关的参考咨询、培训与建议。如提供版权法律法规和图书馆所制定的各种版权政策的解释和咨询，解答关于版权、授权及权限的问题；开展培训，向工作人员讲授关于版权的案例、做法，传达版权权限、合理使用的信息，确保图书馆签署的许可协议的内容符合国家相关法律法规，并且清楚地传达给图书馆工作人员；提供关于作者协议、合理使用、权限和数据存取、使用及共享的专门要求的建议。
2.明确岗位要求
图书馆在设置版权管理岗位时，可参考国外图书馆的岗位要求，结合我国法律环境与图书馆业务实际需求，聘用符合岗位素养要求的人员。针对版权管理岗位的职责需求，借鉴上述图书馆版权图书岗位人员任职条件，我国图书馆版权管理岗位需要具备如下方面的知识与能力。
了解《世界版权公约》等法律法规；了解图书馆协会或其他图书馆协会有关图书馆可适用的著作权例外的声明性文件、原则或指南；熟练掌握知识产权相关法律法规知识；了解图书馆资源与服务，熟悉图书馆资源建设、信息业务和数字资源管理等方面的专业知识；了解版权的情况和版权交易的惯例与规则；具备优秀的协调能力，以利于在版权协议的签署过程中为图书馆争取最大利益；具备良好的沟通能力与表达能力，能完成图书馆版权相关的咨询、培训、宣传等工作。
（二）图书馆版权规章制度操作建议
1.认识版权制度的重要性
版权规章制度也称为版权政策、版权业务规范等，包括对工作人员的规章制度、版权政策、版权业务细则、版权管理条例等，以及对图书馆用户的规章制度（如读者须知、用户指南等），是图书馆进行科学有效管理的重要手段。版权规章制度通过对工作人员的行为加以规范，引导工作人员在业务工作的各个流程切实处理好版权问题，以提高图书馆文献资源建设与服务的版权管理水平，在做好业务工作的同时有效规避侵权风险；对用户在利用图书馆资源时的行为进行规范与约束，明确其权利与义务，提高其版权保护意识，同时也尽到图书馆的合理注意与提醒义务，减少侵权风险行为。版权规章制度应达到以下两个基本目标。
第一，遵守。在对图书馆工作人员和用户复制版权保护期内资料进行管理时保持一致性，以避免侵权行为，同时遵从本国版权法和本馆电子资源的许可协议。
第二，指引。为图书馆工作人员和用户提供与版权相关的图书馆服务与图书馆资源利用各方面的指导教育，教给图书馆工作人员与用户关于版权的知识。
2.梳理业务与评估版权风险
针对图书馆提供或计划提供的业务活动进行梳理，对其已经存在的侵权责任或者潜在的侵权风险实施评估，以下业务活动可能存在侵权风险。
复制活动：用户自助复制（影印、打印、扫描、下载），图书馆工作人员为用户复制等。
数字资源建设：数字资源采购、馆藏资源数字化或格式转换、网络资源采集、网络资源导航等。
数字资源服务：数字资源发布服务、虚拟参考服务、数字资源原文传递服务、在线展览或在线讲座服务、网站转载网络信息资源、数字资源共享服务等。图书馆要明确这些业务活动是否遵循了著作权法律法规和/或图书馆的许可协议，分辨在业务处理过程中潜在的侵权行为，针对各项业务的各种行为提出风险规避方案。风险评估应有图书馆的法律顾问或版权馆员参与。
3.制定版权规章制度
图书馆电子信息联盟对图书馆制定版权规章制度制定了指南，旨在突出考虑制定图书馆版权规章制度时应注意的问题，包括如何起草一项版权规章制度以及该制度应包含的要素。指南指出，版权规章制度应当具备以下功能。
帮助明确图书馆工作人员和用户在版权法规定下有哪些权利和义务，并确保符合法律规定；为图书馆工作人员提供足够的信息，支持他们在版权许可、授权和数字化问题的决策中做出正确选择，为解决版权方面的问题提供确定信息。图书馆遵循所有相关国家立法的责任的声明，遵守关于图书馆服务提供的相关规定，尤其是例外与限制用户的规定；用户行为应符合法律或协议许可。
在图书馆版权规章制度制定完成后，还应定期检查与更新，以反映图书馆信息环境的变化，尤其是当国家立法、图书馆数字资源的协议、图书馆人员和信息资源的使用发生改变以后，以及图书馆引进新服务时，需要对已有的版权规章制度进行修订。
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